Primăriile din raionul Ungheni au eliberat 313 acte permisive de construire în 2025, arată nota informativă a arhitectului-șef al raionului, prezentată marți, 4 august, la ședința comună de lucru a președintelui raionului și a șefului Oficiului teritorial Ungheni al Cancelariei de Stat, cu primarii și cu șefii serviciilor din raion.
Documentul anunță și un termen care schimbă procedura pentru toată lumea: de la 1 ianuarie 2027, actele permisive se vor elibera exclusiv digital.
Ce s-a eliberat în 2025
Nota, semnată de arhitectul-șef Dumitru Cucu, defalcă actele astfel:
| Actul | Câte |
|---|---|
| Certificate de urbanism pentru proiectare | 150 |
| Autorizații de construire | 95 |
| Autorizații de desființare a construcțiilor | 32 |
| Certificate de urbanism informative | 31 |
| Autorizații de schimbare a destinației | 5 |
| Total | 313 |
Textul notei vorbește despre „peste 300 de acte permisive”; cifra de 313 este suma rândurilor din tabel.
Certificatul de urbanism pentru proiectare, cel mai numeros dintre ele, e primul pas atunci când construcția are nevoie de acte permisive: actul prin care primăria stabilește ce și cum se poate construi pe un teren, înainte ca proiectul să fie desenat.
Actele sunt eliberate de primării, iar rolul arhitectului-șef al raionului și al Î.M. „Biroul de proiectări, arhitectură și sistematizări” este, în formularea notei, de a le fi „susținut și ajutat” la emitere. Codul urbanismului prevede două situații în care nivelul raional intervine la eliberarea certificatului: pentru obiectivele complexe — magistrale de transport și de comunicații, construcții industriale — amplasate pe terenurile mai multor unități administrativ-teritoriale, certificatul se emite de autoritatea de nivelul al doilea, pe baza avizelor primăriilor pe al căror teritoriu se va construi; iar acolo unde primăria nu are funcția de arhitect-șef, certificatul este semnat de arhitectul-șef al raionului sau de arhitectul asociației de dezvoltare intercomunitară din care face parte localitatea. În proces se conlucrează, printre altele, cu Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale, Agenția de Mediu, Centrul de Sănătate Publică Ungheni, Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcții și Locuințe și Agenția Arheologică.
Nota acoperă doar anul 2025, iar note publice cu cifre echivalente pentru 2023 sau 2024 nu figurează pe site-ul Consiliului raional — deci cele 313 acte nu au deocamdată un termen de comparație.
Din 2027, actele se eliberează doar digital
Termenul e scris explicit în notă: „din 01.01.2027, toate actele permisive se vor emite doar digital”, prin SIA GEAP — Sistemul informațional automatizat de gestionare și eliberare a actelor permisive, cum îl numește Codul urbanismului.
Sunt mai puțin de cinci luni până atunci.
Taxele se stabilesc conform Hotărârii Guvernului nr. 578 din 21 august 2024.
Regula de bază și excepția care acoperă aproape tot raionul
Nota reamintește principiul: actele permisive se emit doar în baza documentației de urbanism aprobate — plan urbanistic general, zonal sau de detaliu.
Există însă o cale mai nouă, pentru satele mici: Schema urbanistică rurală, reglementată prin Hotărârea Guvernului nr. 600 din 28 august 2024, care permite eliberarea certificatului de urbanism acolo unde satul are sub 3.000 de locuitori și nu are documentație de urbanism.
Cât de mult contează acest prag la Ungheni: din cele 33 de unități administrativ-teritoriale ale raionului, doar cinci trec de 3.000 de locuitori — municipiul Ungheni și comunele Pîrlița, Sculeni, Petrești și Măcărești. Celelalte 28 sunt sub prag, potrivit unui calcul al redacției pe datele preliminare ale Biroului Național de Statistică la 1 ianuarie 2026. Cele mai mici sunt Măgurele, cu 380 de locuitori, Năpădeni, cu 524, și Teșcureni, cu 594.
Cifra e un prag conservator: legea se referă la sate, iar datele statistice sunt la nivel de comună, care poate cuprinde mai multe sate. Măcărești, ultima peste prag, se află la doar 106 locuitori de el.
Ce poți construi fără autorizație și ce s-a întâmplat cu amnistia caselor fără acte
Arhitectul-șef și șefa Î.M. „Biroul de proiectări, arhitectură și sistematizări” pun accentul, în consultările cu populația, pe două articole din Codul urbanismului și construcțiilor:
- Articolul 150 — lista lucrărilor care pot fi efectuate fără acte permisive.
- Articolul 387 — procedura de înregistrare în Registrul bunurilor imobile a construcțiilor executate după anul 1996, în lipsa autorizației de construire ori a documentației de proiect sau cu încălcarea lor.
Primul articol conține o prevedere care privește direct majoritatea satelor din raion: se pot construi fără certificat de urbanism și fără autorizație casele individuale cu un etaj, mai mici de 150 de metri pătrați, pentru una sau două familii, ridicate pe teren proprietate privată în localitățile rurale — cu excepția celor din zone protejate.
Scutirea privește însă doar cele două acte permisive. Construcția, recepția și exploatarea acestor case rămân supuse unui regulament guvernamental — Hotărârea nr. 585 din 21 august 2024 —, documentația de proiect nu este facultativă, iar controlul calității lucrărilor revine structurii specializate a primăriei.
A doua procedură nu este deschisă oricărei construcții. Codul o restrânge la casele individuale cu cel mult două etaje și la anexele lor gospodărești din intravilan, ridicate după 1996 și funcționale la 30 ianuarie 2024, precum și la casele de vacanță cu cel mult două etaje de pe terenurile întovărășirilor pomicole. Înregistrarea se face pe baza unei declarații autentificate notarial, prin care proprietarul își asumă răspunderea pentru siguranța construcției, însoțită de un certificat privind edificarea construcției, eliberat de primărie; dacă nu s-a respectat retragerea față de hotarul terenului, mai e nevoie și de acordul notarial al vecinilor. În Registrul bunurilor imobile se face o notare care nu mai poate fi ștearsă cât timp există imobilul: că e construit fără documentație de urbanism ori cu abateri de la ea sau de la normativele tehnice în construcții.
Legea interzice înregistrarea pe această cale, printre altele, dacă locuința e ridicată în zonă inundabilă sau cu risc de alunecări de teren, în zonă protejată fără acordul autorității, în zona de protecție a unui drum sau a rețelelor edilitare fără acordul celor responsabili, ori pe terenul altcuiva fără acordul scris al proprietarului.
⚠ Fereastra de timp a acestei proceduri, însă, s-a închis deja. Codul prevede că ea „se aplică pentru o perioadă de doi ani de la data publicării” — termen care s-a încheiat la 30 ianuarie 2026, acum peste șase luni. La sfârșitul lui noiembrie 2025, un grup de deputați din fracțiunea PAS a anunțat un proiect de prelungire până la 30 ianuarie 2028. Prelungirea nu se regăsește însă în textul Codului din Registrul de stat al actelor juridice: articolul 390 păstrează și astăzi termenul de doi ani de la publicare. Cine vrea să folosească procedura are, așadar, de verificat la primărie ce termen se aplică acum.
Nota nu conține date despre câte lucrări fără acte permisive au fost constatate în raion în 2025 sau despre sancțiuni. Constatarea și sistarea lucrărilor neautorizate revin atât structurilor specializate ale primăriilor, cât și Inspectoratului Național pentru Supraveghere Tehnică, iar evidența actelor eliberate — primăriilor și Consiliului raional.
Podul de la Zagarancea și obiectivele aflate în discuții
Nota amintește că pe 26 aprilie 2025, în urmă cu peste un an, Festivalul „PODUL DE FLORI” a marcat inițierea lucrărilor la Podul peste Prut de la Zagarancea, descris în document ca „o verigă din Autostrada Unirii ce va conecta Republica Moldova cu România și respectiv Uniunea Europeană”. Nota nu spune în ce stadiu se află astăzi lucrările.
Tot arhitectul-șef enumeră obiectivele aflate „în discuții”: Autostrada Ungheni–Chișinău, primii cinci kilometri, și Terminalul multimodal Berești. Consiliul raional insistă, se mai arată în notă, pentru construcția Parcului Industrial și a Centurii municipiului Ungheni. Acestea sunt intenții declarate, nu lucrări contractate.
Cifrele și citatele provin din nota informativă „Informație cu privire la situația pe raionul Ungheni în domeniul arhitecturii, urbanismului și construcțiilor, anul 2025”, semnată de arhitectul-șef Dumitru Cucu și publicată pe site-ul Consiliului raional Ungheni odată cu ședința din 4 august 2026. Totalul de 313 acte este suma rândurilor din tabelul notei. Conținutul articolelor 150 și 387, condițiile de înregistrare și termenul de doi ani au fost verificate în textul consolidat al Codului urbanismului și construcțiilor din Registrul de stat al actelor juridice. Numărul unităților administrativ-teritoriale sub pragul de 3.000 de locuitori a fost calculat pe datele preliminare ale Biroului Național de Statistică privind populația cu reședință obișnuită la 1 ianuarie 2026.