Consiliul raional Ungheni a semnat pe 30 iulie memorandumul de colaborare cu programul LEEN Moldova, în baza deciziei nr. 4/9 din 18 iunie. Cifra de la care se măsoară orice economie de energie stă în datele publice de achiziții: cât costă energia instituțiilor publice din raion.
Din datele OCDS publicate de portalul MTender, între 1 ianuarie 2023 și 31 iulie 2026 primăriile, liceele și gimnaziile din raion au contractat energie de 19.156.561 de lei, în 148 de proceduri; cu serviciile deconcentrate ale statului, 25.733.118 lei. Factura se împarte aproape egal între electricitate (5.697.949 de lei), energie termică (5.507.005) și gaze naturale (5.289.600), plus 2.662.007 pe combustibil solid — lemne, cărbune și brichete, fiindcă peleți și păcură nu apar deloc în raion.
Consiliul raional nu apare el însuși ca cumpărător de energie: în cele 201 proceduri ale sale nu apar gaze, energie electrică sau termică — doar carburant auto —, instituțiile din subordine cumpărând pe cont propriu. Programul e implementat de Alianța pentru eficiență energetică și regenerabile (AEER), cu sprijinul proiectului E4M — finanțat de ministerul german al cooperării economice (BMZ) și implementat de GIZ Moldova. De aceea decizia numește AEER, iar anunțul de pe Facebook, GIZ.
Unde au mers, până acum, banii de eficiență
Înainte de memorandum, instituțiile publice din raion contractaseră lucrări de eficiență energetică de 11.034.415 lei, în 88 de proceduri. Peste jumătate — 5.688.236 de lei — au mers în iluminat public și interior, iar 4.087.692 în cazangerii. Termoizolarea apare o singură dată, cu 179.800 de lei, și nu ca lucrare, ci ca proiect de execuție al Direcției Educație.
Iluminatul public și cazangeriile nu sunt investiții greșite: un cazan nou arde mai puțin gaz pentru aceeași căldură, un corp LED consumă mai puțin curent pentru aceeași stradă. Banii au mers însă în a produce lumină și căldură mai ieftin, și aproape nimic în a nu le pierde. Constatarea e despre structura cheltuielii, nu despre calitatea ei. Cele șapte reparații de acoperiș, de 2.446.184 de lei, nu sunt declarate termice și nu au fost numărate aici. Una dintre cele două achiziții fotovoltaice îi aparține chiar Consiliului raional — 54.470 de lei pentru iluminat stradal solar.
Asta nu înseamnă că în raion nu se termoizolează. La gimnaziul din Costuleni, lucrările de peste 2,4 milioane de lei au venit din programul național „Satul European”, prin Fondul Național pentru Dezvoltare Regională și Locală — bani care nu trec prin achizițiile instituțiilor din raion. Costuleni figurează și ca exemplu în rețeaua LEEN, dar apartenența la rețea nu e sursa acelor bani.
Auditul, primul pas al metodei
Etapele publicate de AEER merg de la identificarea beneficiarilor și a managerilor energetici, prin formarea rețelei și cursuri, până la implementarea măsurilor și raportare. Auditul nu figurează ca obligație, deși rămâne instrumentul standard care spune, în cifre, prin ce perete iese căldura. L-au contractat două instituții, 74.500 de lei în total: Primăria Buciumeni (25.000) și Direcția Educație (49.500). Programul a mai acordat, în octombrie 2025, câte un voucher de audit primăriilor active.
Metoda de la care programul își ia numele arată altfel: rețelele germane LEEN adună 8–15 firme cu costuri energetice de peste 500.000 de euro pe an, cu audit obligatoriu la intrare, țintă comună și monitorizare anuală. Varianta moldovenească se adresează primăriilor și consiliilor raionale, fără prag, fără audit obligatoriu și fără ținte cuantificate. Rezultatele rețelelor germane nu se transferă peste rețeaua din Moldova.
Ce obligă memorandumul și cât costă
Citit integral, memorandumul nu prevede nicio cotizație și nicio plată în sarcina autorității locale; instruirile sunt gratuite, inclusiv cursul de certificare pentru manageri energetici, achitat integral de program. Singura obligație cu cost potențial apare în decizia proprie a raionului, la punctul 3 — contribuirea la delegarea, angajarea sau contractarea unui manager energetic. Nicio sumă nu e scrisă nici acolo, nici în memorandum.
Costul poate fi și zero. Primăria municipiului Ungheni a rezolvat aceeași obligație desemnând un angajat existent: Ghenadie Ciobanu, specialist principal, e manager energetic local din 25 iulie 2025.
Coordonatorul inițiativei LEEN, Marco Buechel, a arătat că angajarea unui manager energetic de fiecare autoritate în parte este adesea costisitoare și că una dintre rezolvările propuse este partajarea unui specialist prin cooperare intercomunitară; pagina programului scrie că „fiecare localitate sau grup de localități” va beneficia de un manager. Iar la sesiunea de instruire LEEN, secretara Consiliului raional, Liliana Tincu, a prezentat experiența Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Ungheni” — exact mecanismul indicat de program drept rezolvare a acestei obligații.
Patru termene pentru același angajament
Articolul 4 al memorandumului fixează un orizont deja apropiat:
APL-urile se angajează să participe la proiect cel puțin până la finalizarea acestuia în septembrie 2026.
Memorandumul de colaborare LEEN — Consiliul raional Ungheni, articolul 4
Semnătura a fost pusă pe 30 iulie 2026, cu mai puțin de două luni înainte de acest termen. Articolul 5 spune însă că memorandumul „se încheie pentru o perioadă de patru ani de la data intrării în vigoare”, pagina de proiect a AEER indică 11/2026, iar proiectul-umbrelă E4M merge până la 31 octombrie 2027.
Clauza „septembrie 2026” nu e o eroare de scanare: apare identic, în română și în rusă, în decizia Consiliului local Costuleni nr. 07/10 din decembrie 2024. Explicația cea mai probabilă e prozaică — un memorandum-tip, semnat neschimbat aproape de finalul unui ciclu de proiect, cu cooperarea dusă mai departe de clauza de patru ani. Care dintre ele guvernează e o întrebare adresată ambilor semnatari.
Aderarea nu e o distincție. Publicarea documentului este
LEEN Moldova s-a lansat pe 26 septembrie 2024. În Registrul de Stat al Actelor Locale apar cel puțin 58 de acte de aderare, din peste 20 de raioane, iar Consiliul raional Ungheni e, după numărătoarea acelor acte, cel puțin al șaselea consiliu raional din țară care semnează. În raion, trei primării intraseră înaintea lui: Costuleni pe 10 decembrie 2024, municipiul Ungheni pe 20 decembrie 2024 și Măcărești pe 17 noiembrie 2025.
Dintre cele patru autorități, doar două au publicat și textul memorandumului, ca anexă la decizie: Costuleni, în decembrie 2024, și Consiliul raional, în iunie 2026. La deciziile municipiului Ungheni și ale Măcăreștiului, publicate în același registru, anexa nu apare. Fără acele două anexe, nici termenele, nici obligațiile de mai sus n-ar fi fost verificabile din afară.
Planul de energie și climă, unde stau banii următori
Legea 113/2023, care a modificat Legea 139/2018 cu privire la eficiența energetică, a fixat un termen: primul plan local integrat privind energia și clima trebuia aprobat de consiliile raionale până la 30 iunie 2025, pentru perioada 2025–2030. Miza nu e de raft: existența planului și raportarea măsurilor sunt condiții de eligibilitate pentru finanțarea proiectelor de eficiență energetică din bani publici ori de la partenerii de dezvoltare — inclusiv pentru primăriile din acel raion.
Printre actele Consiliului raional Ungheni din registru nu figurează un asemenea plan, căutat și cu, și fără diacritice. Absența dintr-un registru nu probează că documentul nu există — publicarea poate întârzia, iar un act poate fi înregistrat sub alt titlu; Consiliului raional i-a fost adresată direct această întrebare. Verificabil în același registru: Primăria Sculeni, care nu era obligată de lege, a aprobat „Planul integrat privind energia și clima comunei Sculeni pentru perioada 2026–2030”, prin decizia 04/02 din 29 iunie 2026.
Ce a produs, măsurabil, programul
După aproape doi ani de la lansare, nu există publicată nicio cifră de economie realizată de LEEN Moldova — nici kilowați-oră, nici lei, nici procente, pe nicio clădire. La a patra sesiune a rețelei, pe 16 octombrie 2025, managerul de proiect al E4M a încheiat lucrările așa:
Abia așteptăm să ieșim din faza de planificare și colectare a datelor și să facem pași palpabili în direcția instituirii poziției de manager energetic la nivelul APL.
Torsten Greis, manager de proiect E4M, la a IV-a sesiune de lucru LEEN Moldova, 16 octombrie 2025
Cum au fost obținute cifrele
Sumele rezultă din parcurgerea completă a celor 9.527 de proceduri publicate de cumpărători din raionul Ungheni pe MTender în această fereastră; cifra citată e valoarea procedurii, nu linia bugetară. Limitele țin de sistem, nu de raion: estimat nu înseamnă adjudecat, iar adjudecat nu înseamnă executat — plățile efective, actele adiționale și achizițiile sub prag nu se regăsesc în MTender. Doar 39 din cei 93 de cumpărători din raion au vreo achiziție de energie înregistrată, iar instituții mari lipsesc: Centrul Stomatologic Raional, Liceul Teoretic „Mihai Eminescu” și Școala Profesională. Spitalul Raional apare cu 77.541 de lei în trei ani, aproape numai lucrări — factura lui de energie nu se vede. Anul 2026 e parțial și subraportat, iar paisprezece proceduri au valori evident greșit introduse la sursă. Factura reală stă, așadar, între 25,7 și 28,3 milioane de lei.
Consiliului raional Ungheni i-au fost adresate întrebări în baza Legii 148/2023 privind accesul la informație — despre managerul energetic desemnat, costul aderării, clădirile vizate și planul de energie și climă —, cu termen de răspuns 12 august; AEER a primit un set de întrebări cu termen 7 august.
Actualizare: ce a răspuns Consiliul (12 august 2026)
Consiliul raional Ungheni a răspuns solicitării în termenul legal — scrisoarea nr. T-37/33 din 12 august, semnată de președintele raionului, Dionisie Ternovschi. Răspunsul confirmă în scris ce reieșea din documente și adaugă câteva precizări.
Manager energetic — nu, deocamdată. Consiliul spune că „la această etapă” nu a desemnat un manager energetic în cadrul instituției și că, în funcție de necesități și resurse, va putea contracta ulterior servicii specializate externe. Municipiul Ungheni își rezolvase deja aceeași obligație, desemnând un angajat existent.
Cost — zero pentru participare. Aderarea nu presupune costuri pentru bugetul raionului, fără cotizație și fără cofinanțare — exact ce prevede memorandumul. O eventuală contractare ulterioară de servicii ar fi analizată separat.
Clădirile vizate. Instituțiile publice din subordinea consiliului, în special cele cu consumuri energetice relevante din educație, sănătate și administrație; prioritizarea concretă urmează să se facă pe baza datelor de consum și a evaluărilor de specialitate. O țintă cantitativă de reducere nu este încă fixată.
Planul de energie și climă — confirmat: nu a fost aprobat. Consiliul precizează că nu a aprobat un plan local integrat privind energia și clima, documentul pe care legea îl cerea până la 30 iunie 2025 și de care depinde eligibilitatea la finanțări. Elaborarea lui, spune consiliul, va fi sprijinită de proiectul „Implementarea managementului energetic în regiunea 5 (Ungheni, Călărași, Nisporeni)”, aflat în implementare.
AEER, care primise un set de întrebări cu termen 7 august, nu răspunsese până la publicarea acestei actualizări.