SERVICII PUBLICE ANALIZĂ

Operatorul transportului din Ungheni spune că dubla taxare e imposibilă. Propriul lui site promite mai puțin — și nicăieri nu scrie cum îți iei banii înapoi

Sub anunțul oficial despre plata cu cardul în autobuz, unghenenii reclamă că li s-au luat bani de două și de trei ori, iar unul spune că a plătit 28 de lei pentru o cursă de 6. Operatorul garantează pe Facebook că «este imposibil să se perceapă dublu». Pe propriul portal, garanția e mult mai îngustă. Am citit regulamentul aprobat de Consiliu, contractul și legea plăților: procedura prin care un pasager taxat greșit își recuperează banii nu e scrisă nicăieri — dar legea îi dă termene ferme, la operator și la bancă.

Validatorul din autobuzele din Ungheni, în imaginea publicată de operator. · Foto: SRL «Servicii Comunale Ungheni»

TRIANGULAT Surse confirmate
▲ OAMENI
SRL «Servicii Comunale Ungheni» — anunțul despre plata contactless (13 iulie 2026) · Comentariile călătorilor sub anunțul oficial al operatorului (13–14 iulie 2026)
▲ DOCUMENTE
Portalul operatorului — «Călătorește CONTACTLESS» și întrebările frecvente · Decizia Consiliului municipal Ungheni nr. 1/3 din 29 ianuarie 2026 — Regulamentul serviciului public de transport rutier urban · Legea nr. 114/2012 cu privire la serviciile de plată și moneda electronică, art. 56, 57, 59, 70, 104 și 105 · Legea nr. 105/2003 privind protecția consumatorilor, art. 10
▲ DATE
Deciziile Consiliului municipal Ungheni nr. 1/6, 1/7, 3/22 și 5/23 din 2026 — tariful, contractul, compensația și planul de durabilitate

Verificăm fiecare știre din 3 surse: oameni, documente, date.

Ion Calmîș
· redactor
14 iulie 2026

Anunțul postat luni de operatorul transportului public din Ungheni părea unul de rutină — plătești cu cardul contactless direct în autobuz, apropii cardul de validator, aștepți confirmarea. Apoi vine paragraful care a aprins comentariile.

Sistemul este creat astfel, încât este imposibil să se perceapă dublu pentru o călătorie. Nu se ia de la nimeni bani în plus. SRL „Servicii Comunale Ungheni”, anunț public, 13 iulie 2026

Sub el, unghenenii au scris exact contrariul. Un pasager povestește că a atins cardul de trei ori — a doua oară la îndemnul șoferului, a treia oară la al doilea validator din același autobuz — și că, verificând în aplicația băncii, „au mers toate 3 încercări”. O femeie spune că a călătorit cu fetița și că i s-au luat bani de pe cont de două ori. Alta scrie că, pentru o singură cursă, i s-au reținut 28 de lei — la un tarif oficial de 6. Un al patrulea spune că abonamentul i-a apărut fără sold și că a coborât și a mers pe jos până la Primărie ca să încarce cardul.

Sunt afirmații ale unor oameni, nu extrase bancare verificate; niciuna nu a fost testată la bancă sau la operator. Dar toate stau, publice, sub un anunț care spune că așa ceva nu se poate întâmpla.

Ce spune operatorul pe Facebook și ce spune pe propriul site

Cele două nu sunt același lucru.

Pe Facebook, garanția e absolută: este imposibil să se perceapă dublu pentru o călătorie. Pe portalul propriu al operatorului, eungheni-transport.md, aceeași idee sună mult mai îngust:

Dacă nu ești sigur că plata s-a finalizat, poți apropia cardul din nou — nu vei fi taxat a doua oară pentru aceeași rută în același vehicul. Portalul operatorului, pagina „Călătorește CONTACTLESS”

„Imposibil, oricând” și „nu de două ori pe aceeași rută, în același vehicul” sunt promisiuni diferite. A doua e o regulă tehnică; prima e o afirmație despre orice situație.

Iar cazul cel mai concret dintre reclamații — cele trei atingeri, în același autobuz — ar fi trebuit acoperit chiar și de garanția îngustă a operatorului.

Cum funcționează, de fapt, plata cu cardul în autobuz

O parte din confuzie are o explicație tehnică reală, iar operatorul o scrie pe propriul portal, fără s-o folosească niciodată ca să lămurească oamenii.

Plata contactless în transport nu funcționează ca la magazin. Validatorul nu debitează pe loc. Tranzacțiile se fac offline, iar călătoriile dintr-o zi se adună într-o singură sumă, retrasă la sfârșit:

La finalul fiecărei zile, suma totală datorată va fi calculată pe baza totalului biletelor cumpărate. Suma totală va fi retrasă din contul tău de card. Tranzacția va apărea în extrasul de cont în funcție de regulile băncii tale, astfel că e posibil să dureze puțin până le vei vedea. Portalul operatorului

Acesta e modelul standard din transportul public — Modeshift, platforma pe care rulează sistemul din Ungheni, îl descrie public drept tarife „bazate pe plafonare și agregare”, cu tranzacții care „se produc offline, conform specificațiilor Visa și Mastercard”. Documentația de industrie a domeniului avertizează explicit că, în acest model, suma pe care o vede clientul într-o notificare imediată poate să nu fie suma care i se ia efectiv, iar o a doua atingere poate părea taxată doar pentru că prima nu fusese încă procesată.

Asta explică notificarea care vine la miezul nopții. Explică, plauzibil, și de ce un om vede în aplicație mai multe mișcări și crede că a fost taxat de mai multe ori — ce apare imediat pot fi autorizări în așteptare, nu debitări finale.

Ce nu explică modelul, în stadiul actual al informațiilor publice, sunt exact cele trei lucruri reclamate. Suma de 28 de lei nu e un multiplu al tarifului de 6. Atingerile repetate în același vehicul ar fi trebuit deduplicate chiar după regula operatorului. Iar dubla debitare a mamei care călătorea cu copilul contrazice propriul FAQ al operatorului, care spune că un singur dispozitiv contactless nu poate plăti două bilete.

Operatorul a negat problema. Nu a explicat-o.

Ce faci dacă ți s-au luat bani în plus

Aici e partea care lipsește complet din comunicarea publică — și pe care legea o are, în schimb, foarte clar scrisă.

Pasul unu, la operator. Legea privind protecția consumatorilor obligă prestatorul să primească, să înregistreze și să examineze reclamațiile, iar termenul de soluționare nu poate depăși 14 zile calendaristice. Tot ea îl face răspunzător pentru prejudiciul cauzat de un serviciu prestat necorespunzător. Reclamația se depune la SRL „Servicii Comunale Ungheni”, str. Oranjeriei 8, telefon 060 990 059, im.serviciicomunale@gmail.com. Anexează data și ora călătoriei, ruta și captura din aplicația băncii.

Pasul doi, la bancă — și e cel mai puternic. Legea privind serviciile de plată prevede un drept făcut parcă pentru acest caz: dacă ai autorizat o plată fără ca suma exactă să fie stabilită atunci și suma reținută depășește ce te puteai aștepta în mod rezonabil să plătești, ai dreptul la rambursare. Cererea se depune la bancă în termen de 8 săptămâni de la debitare, iar banca are 10 zile lucrătoare ca să-ți dea banii înapoi sau să refuze motivat, arătându-ți unde te poți plânge mai departe. Pentru o operațiune pur și simplu neautorizată, termenul-limită este de 13 luni, iar rambursarea trebuie făcută imediat.

Un lucru merită subliniat: nu tu trebuie să demonstrezi că n-ai autorizat plata. Legea pune sarcina probei pe bancă — ea trebuie să arate că operațiunea a fost autentificată, înregistrată corect și neafectată de vreo defecțiune tehnică.

Pasul trei, dacă banca refuză. Rămân Banca Națională a Moldovei și instanța de judecată. Pentru latura de consumator există Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare și Protecția Consumatorilor — Chișinău, str. Vasile Alecsandri 78, telefon 022-515-151, secretariat@isspnpc.gov.md; petiția se poate depune și prin platforma eDemocrație.

Ce nu e scris nicăieri

Am citit Regulamentul serviciului de transport, aprobat de Consiliul municipal în ianuarie, și contractul cu operatorul. Regulamentul are capitole despre control, despre contravenții și despre amenzile pe care le riscă pasagerul care nu validează. Îi recunoaște pasagerului dreptul „să i se compenseze prejudiciul cauzat”. Dar nu conține nicio procedură prin care un om taxat greșit de sistem își cere banii — cui, în cât timp, cu ce documente. Nici contractul cu operatorul nu spune un cuvânt despre taxarea electronică sau despre reclamații. Nici portalul.

Tot Regulamentul îl obligă pe operator să afișeze instrucțiunile de folosire a biletelor electronice în fiecare autobuz și în stații. Aceste instrucțiuni nu apar publicate nicăieri online.

Mai sunt două lucruri care ies la iveală citind documentele proprii ale sistemului. Termenii și Condițiile portalului trimit litigiile către „instanțele de judecată competente de la sediul Băncii din București” și îl îndrumă pe utilizator spre Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor și Banca Națională a României; politica de confidențialitate indică drept operator de date compania Telelink Services Romania și poartă data ultimei actualizări — 2019. Pentru un unghenean taxat greșit, calea de atac scrisă în propriul contract e într-un alt stat.

Iar chitanțele și istoricul călătoriilor pot fi descărcate de pe portal doar de cei care au folosit cardul fizic. Cine plătește cu telefonul nu-și poate obține dovada plății — deși legea îl obligă pe prestator să înmâneze un document care confirmă prestarea serviciului.

Cine răspunde

Primăria a redistribuit anunțul operatorului cu un mesaj propriu: cetățenii sunt îndemnați să comunice „direct cu acesta” pentru orice sesizare.

Numai că, prin chiar actele Consiliului, Primăria stabilește tarifele, monitorizează și controlează activitatea operatorului, iar validatoarele din cele 18 vehicule au fost dotate în cadrul unui proiect al Primăriei, finanțat prin Fondul Național pentru Dezvoltare Regională și Locală. Tariful de 6 lei e susținut, în 2026, cu 6 milioane de lei din bugetul municipal. Prin planul de durabilitate aprobat în iunie, autoritățile s-au angajat la cel puțin două sondaje de satisfacție a cetățenilor privind transportul public.

Triunghi.md a trimis operatorului și Primăriei întrebările la care acest text nu are răspuns — cum e, tehnic, imposibilă dubla taxare, de unde pot apărea 28 de lei pentru o cursă de 6, care e procedura de restituire, câte reclamații pe taxare au fost primite de la lansare și cine a furnizat sistemul. Vom publica răspunsurile.

Până atunci, un lucru rămâne valabil pentru orice unghenean care urcă în autobuz: dacă vezi în cont mai mult decât ai călătorit, nu ești obligat să te mulțumești cu „este imposibil”. Ai 8 săptămâni ca să ceri banii înapoi de la bancă — și nu tu trebuie să dovedești nimic.