LOCAL ANALIZĂ

Corneștiului îi lipseau 180 de locuitori. A vrut două sate de la o comună vecină — iar Cancelaria de Stat i-a anulat fuziunea în cinci zile

Oficiul Teritorial Ungheni al Cancelariei de Stat a cerut orașului Cornești să-și abroge decizia de amalgamare. Motivul, din document: perimetrul era ilegal — orașul voia să ia satele Mircești și Poiana din comuna Boghenii Noi, iar legea nu permite dezmembrarea unei comune. Aritmetica explică graba: orașul plus satul Cornești au 2.820 de locuitori, cu 180 sub pragul legal de 3.000. Consiliul a abrogat în cinci zile — dar în aceeași ședință a trimis satele la Parlament, pe alt traseu, și a reinițiat fuziunea cu Bumbăta. Toate trei, 11 voturi la zero.

Imagine ilustrativă, generată cu inteligența artificială. · Imagine generată cu inteligența artificială · Triunghi.md

TRIANGULAT Surse confirmate
▲ OAMENI
Congresul Autorităților Locale din Moldova (CALM) — despre termenul de 31 iulie
▲ DOCUMENTE
Oficiul Teritorial Ungheni al Cancelariei de Stat — Notificarea nr. 1304/OT10-229 din 25 iunie 2026 · Consiliul orășenesc Cornești — deciziile 4/1 (22 mai), 6/2, 6/3 și 6/4 (30 iunie 2026) · Legea nr. 225/2023 privind amalgamarea voluntară, cu modificările din 30 aprilie 2026 · Legea nr. 436/2006 privind administrația publică locală — art. 63–69, controlul administrativ
▲ DATE
Biroul Național de Statistică — populația cu reședința obișnuită pe localități (tabel POP010500rclreg)

Verificăm fiecare știre din 3 surse: oameni, documente, date.

Ion Calmîș
· redactor
14 iulie 2026

Orașului Cornești îi lipseau 180 de locuitori ca să aibă dreptul să fuzioneze. Soluția găsită de consiliu a fost să ceară două sate de la o comună vecină. Oficiul Teritorial Ungheni al Cancelariei de Stat i-a spus că nu se poate — și i-a cerut să-și anuleze propria decizie.

Consiliul a executat în cinci zile. Dar nu a renunțat.

Ce a fost ilegal

Documentul care a răsturnat totul nu se află în corpul niciunei decizii. E o notificare atașată, ca al doilea fișier, la fișa unei decizii din Registrul de Stat al Actelor Locale — un PDF scanat, semnat digital pe 25 iunie.

Viciul invocat nu e o chestiune de procedură, de cvorum sau de consultare. E perimetrul însuși:

În procesul de amalgamare voluntară se încadrează întreaga unitate administrativ-teritorială de nivelul întîi și nicidecum o parte din această unitate, adică un sat dintr-o comună. Oficiul Teritorial Ungheni al Cancelariei de Stat, notificarea din 25 iunie 2026

Pe 22 mai, Consiliul orășenesc Cornești inițiase fuziunea dintre orașul Cornești, satul Cornești și satele Mircești și Poiana — ultimele două fiind, însă, parte din comuna Boghenii Noi. Legea amalgamării spune limpede că subiecți ai fuziunii sunt unitățile administrativ-teritoriale întregi. O comună nu se poate dezmembra ca să dea câte un sat.

Aritmetica din spatele mișcării

De ce ar vrea un oraș două sate care nu sunt ale lui?

Fiindcă fără ele nu are dreptul să fuzioneze deloc.

Legea cere ca unitățile amalgamate să însumeze minimum 3.000 de locuitori. La 1 ianuarie 2026, potrivit Biroului Național de Statistică, orașul Cornești are 1.654 de locuitori, iar satul Cornești 1.166. Împreună: 2.820.

Le lipseau 180 de oameni.

Un detaliu de calendar face imaginea completă: până la 30 aprilie 2026, pragul de 3.000 era formulat „de regulă” — adică admitea excepții. O modificare a legii, intrată în vigoare exact atunci, a scos acea formulă. Pragul a devenit ferm. Corneștiul a votat perimetrul lui pe 22 mai — la trei săptămâni după ce portița se închisese.

Mișcarea în trei, într-o singură ședință

Pe 30 iunie, consiliul s-a întrunit și a votat trei decizii. Ordinea în care le-a votat spune totul.

Întâi a adoptat decizia prin care acceptă propunerea unui grup de inițiativă de a integra Mircești și Poiana în orașul Cornești — dar pe alt traseu legal, prin legile care reglementează organizarea teritoriului. Constată că treaba „ține exclusiv de competența Parlamentului Republicii Moldova” și o remite deputaților.

Abia apoi a abrogat decizia pe care i-o ceruse Cancelaria.

Și imediat a reinițiat fuziunea — cu un perimetru nou: orașul Cornești + satul Cornești + comuna Bumbăta.

Toate trei au trecut cu 11 voturi pentru, 0 contra, 0 abțineri. Pentru comparație: perimetrul din mai trecuse cu 7 pentru și 4 abțineri.

Consiliul a făcut exact ce i-a arătat notificarea. Fiindcă notificarea, corect, nu a interzis proiectul — a spus doar că drumul e greșit, și a indicat drumul bun:

Este posibil ca s. Poiana și Mirceşti să facă parte din or. Cornești, doar că nu prin procedura de amalgamare. Notificarea Oficiului Teritorial Ungheni

De ce Bumbăta

Nu e o alegere sentimentală. E aritmetică.

Comuna Bumbăta are 1.244 de locuitori. Oraș + sat Cornești + Bumbăta = 4.064. Peste prag, cu o marjă confortabilă.

Bumbăta e biletul de intrare. Și nu e o improvizație de ultim moment: consiliul din Bumbăta bătuse deja la ușa Corneștiului încă din 27 mai.

Ce se întâmpla dacă refuzau

Controlul de legalitate nu e o sugestie. Legea administrației publice locale îl face obligatoriu: fiecare decizie a unui consiliu local pleacă automat, în cinci zile, către oficiul teritorial. Decizia Corneștiului nu a fost „vânată” — a trecut prin filtrul de rutină.

De acolo, lanțul e strict: notificare → 30 de zile ca să te conformezi → dacă nu, oficiul te dă în judecată, la contencios administrativ.

Corneștiul avea timp până în jurul datei de 25 iulie. A executat în cinci zile.

Ce rămâne nelămurit

Două lucruri, amândouă importante.

Comuna Boghenii Noi tace. E partea care ar pierde satele — și nu are, în registrul de stat, nicio decizie prin care să accepte sau să respingă plecarea Mirceștiului și a Poienii. Legea pe care o invocă însuși Corneștiul, pentru traseul parlamentar, cere deciziile consiliilor și o adunare generală a locuitorilor. De acea adunare nu găsim urmă publică.

Satul Cornești nu și-a abrogat decizia. Consiliul sătesc acceptase, pe 27 mai, exact perimetrul declarat ilegal — și, în registru, acea decizie e încă în picioare. Practic, la ora asta, cele două consilii Cornești au perimetre diferite: satul, cu Mircești și Poiana; orașul, cu Bumbăta.

Ceasul care apasă pe tot raionul

Peste toate stă o dată: 31 iulie. E termenul după care Guvernul ar trece de la fuziunea voluntară la una obligatorie pentru primăriile mici.

Congresul Autorităților Locale din Moldova, asociația primarilor, o contestă frontal: „Termenul de 31 iulie pentru amalgamarea «voluntară» este o ilegalitate și o presiune abuzivă asupra democrației locale”.

Noi am căutat acea dată în textul legii și în modificarea din aprilie. Nu am găsit-o. Nu spunem că nu există — am cerut Cancelariei de Stat să ne arate temeiul ei.

Cert e că, într-o cursă în care fiecare săptămână contează, Corneștiul a pierdut cinci — din cauza unui perimetru pe care legea nu-l permitea.