32 de primării din Ungheni au votat fuziunea. Raionul va avea opt în loc de 33

Pe 31 august, două consilii comunale din raionul Ungheni s-au întrunit și au votat aceeași fuziune: Petrești și Todirești se unesc într-o singură primărie, cu centrul la Petrești. Era ultima zi a lunii până la care Guvernul anunțase, într-un comunicat din 31 iulie, că primăriile rămase își mai pot finaliza dosarele fără să piardă statutul de amalgamare voluntară și pachetul de stimulente. Cu aceste două decizii, din 33 de primării ale raionului vor rămâne opt.

Cele două acte au fost publicate în Registrul de Stat al Actelor Locale chiar în ziua adoptării. Consiliul de la Petrești s-a întrunit în ședință extraordinară și a decis, la punctul 1: „Se aprobă amalgamarea voluntară a unităților administrativ-teritoriale comuna Petrești, r-nul Ungheni și comuna Todirești, r-nul Ungheni”. Consiliul de la Todirești a votat un act cu același dispozitiv, la punctul 4, și a mai cerut, în același document, un transfer de 400.000 de lei pentru pregătirea procesului — bani care vor fi solicitați de Primăria Petrești, în numele ambelor comune.

Petrești devine centrul administrativ pentru că, scriu ambele decizii, „a obținut cel mai mare scor” între cele două, după criteriile din Legea nr. 225/2023 și din metodologia aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 925/2023. Primarul de la Petrești, Serghei Gorea, urmează să adune deciziile ambelor consilii și să trimită dosarul consolidat la Cancelaria de Stat; primarul de la Todirești, Victor Baltag, să îi transmită actele comunei sale. Fiecare decizie poate fi contestată în 30 de zile la Judecătoria Ungheni.

Consiliul de la Petrești și-a rescris propria decizie

Data aprobării nu e cea care apăruse inițial în registru. Pe 26 august fusese publicată decizia nr. 05/2 a Consiliului comunal Petrești, adoptată cu o zi înainte. Titlul ei anunța „inițierea procesului de amalgamare voluntară a comunelor Petrești și Todirești”, dar dispozitivul publicat atunci spunea altceva: „Se aprobă amalgamarea voluntară”.

Șase zile mai târziu, decizia din 31 august a schimbat retroactiv acel text. Punctul 3 al noii decizii rescrie punctele 1 și 2 ale celei vechi, care devin „Se acceptă propunerea privind inițierea procesului” și „Se inițiază procesul de amalgamare voluntară”, și rescrie integral formula de adoptare. Aprobarea propriu-zisă rămâne în actul nou.

Consecința e că data la care Consiliul comunal Petrești a aprobat fuziunea este 31 august, nu 25 august, cum arăta actul în forma lui publicată inițial — inclusiv în relatarea noastră din 28 august, făcută pe textul de atunci al registrului.

Todirești a cerut de trei ori, cu trei partenere diferite

Todirești a cerut fuziunea de trei ori, până când una dintre partenere a acceptat. Din mai până în august, consiliul de la Todirești a adoptat trei decizii de inițiere a amalgamării, fiecare cu altă componență.

Pe 15 mai, prima: amalgamare „cu satul Chirileni, satul Bușila și comuna Negurenii Vechi”. Pe 5 iunie, a doua: „cu comuna Pîrlița, comuna Agronomovca, satul Teșcureni, comuna Alexeevca și satul Rădenii Vechi”. Pe 6 august, a treia: „cu comuna Petrești din Raionul Ungheni”.

Primele două grupuri s-au format fără Todirești. Chirileni, Negurenii Vechi și Bușila și-au adoptat deciziile de aprobare pe 29 și 30 iulie, în trei; Pîrlița, Agronomovca, Alexeevca, Teșcureni și Rădenii Vechi — între 23 și 27 iulie, în cinci. Potrivit bilanțului publicat pe 31 iulie de președintele raionului, Dionisie Ternovschi, Todirești era atunci singura primărie din raion rămasă „fără o decizie de amalgamare voluntară reciprocă”.

A treia cerere a fost acceptată. Consiliul de la Petrești — același care respinsese inițierea în mai, după o adunare generală a comunei — a pornit procesul pe 25 august și l-a încheiat pe 31.

Cât înseamnă, exact, „tot raionul”

Formula „tot raionul” cere o precizare, fiindcă ea nu are același înțeles în două mulțimi diferite.

Dacă mulțimea este „primării a căror situație e lămurită”, atunci sunt toate 33. Dacă mulțimea este „primării care fuzionează cu cineva”, atunci sunt 32. Comuna Măcărești nu are, în Registrul de Stat al Actelor Locale, nicio decizie de amalgamare — nici de inițiere, nici de aprobare. Căutarea pe emitent, cu trei termeni diferiți, întoarce zero rezultate; motorul registrului indexează titlurile actelor, nu textul lor. Cum un act al autorității locale intră în vigoare la data includerii în registru, o decizie de amalgamare a Măcăreștiului ar fi trebuit să apară acolo.

Asta nu o pune în afara legii sau în afara hărții. Legea nr. 225/2023 reglementează o amalgamare voluntară, iar rămânerea în hotarele actuale este o opțiune pe care legea o lasă deschisă. În bilanțul lui din 31 iulie, președintele raionului o numără pe Măcărești a șaptea dintre cele opt primării viitoare.

Comuna a fost totuși aproape de o fuziune. Pe 16 iunie, proiectul de amalgamare cu municipiul Ungheni nu a întrunit voturile necesare în consiliul comunal, deși o adunare a cetățenilor îl aprobase cu câteva zile înainte — potrivit anunțului Primăriei Măcărești de atunci. Șapte consilieri au cerut o ședință extraordinară, pe care primarul a convocat-o pentru 22 iunie, prin Dispoziția nr. 31. În registru nu figurează nicio decizie de amalgamare a comunei nici după acea dată.

Cele opt primării, măsurate la zi

Componența celor opt viitoare primării este cea din deciziile publicate. Populația de mai jos este cea pe care Biroul Național de Statistică o dă pentru fiecare comună la 1 ianuarie 2026, adunată pe grupuri; seria 2026 e marcată de Birou drept date preliminare.

Două grupuri trec hotarul raionului și au, fiecare, câte o unitate în plus, nesocotită în coloană: grupul Sculeni cuprinde și comuna Taxobeni din raionul Fălești, iar grupul municipal — comuna Brătuleni din raionul Nisporeni. Suma celor 33 de unități din raion dă 73.971 de locuitori, adică exact totalul pe care Biroul îl publică pentru raionul Ungheni.

Cel mai mare grup este cel al municipiului Ungheni, cu 40.100 de locuitori din raion — mai mult de jumătate din populația raionului. Cel mai mic este Măcărești, singura dintre cele 33 care rămâne cu hotarele neschimbate.

Cifra din acte e cea de acum doi ani

Nu toate deciziile scriu o cifră de populație, iar cele care o scriu o atribuie „datelor oficiale furnizate de Biroul Național de Statistică”, fără să spună la ce an se referă. Cinci dintre cele opt grupuri au o cifră care se poate confrunta direct cu tabelul Biroului — și toate cinci se potrivesc exact cu populația de la 1 ianuarie 2024: 5.947 pentru Petrești și Todirești, 3.566 pentru grupul Bușila, 4.172 pentru Cornești, 4.978 pentru Boghenii Noi, 6.882 pentru Pîrlița.

La 1 ianuarie 2026, aceleași cinci grupuri au 5.909, 3.317, 4.064, 4.812 și 6.583 de locuitori — cu 860 mai puțin, cumulat, decât cifrele scrise în acte. Celelalte trei grupuri nu intră în această comparație. Decizia grupului Sculeni scrie 7.430 de locuitori, dar socotește și comuna Taxobeni din raionul Fălești; componența grupului municipiului Ungheni trece la fel hotarul raionului, cuprinzând și comuna Brătuleni din raionul Nisporeni — iar tabelul Biroului pe care îl folosim acoperă numai unitățile din raionul Ungheni. Măcărești nu are niciun act în care să fie socotită.

Diferența nu coboară niciun grup sub pragul de 3.000 de locuitori pe care deciziile îl invocă din Legea nr. 225/2023 — nici cu cifrele din 2024, nici cu cele din 2026. Ce efect are asupra scorului după care s-a ales centrul administrativ al fiecărui grup nu rezultă din deciziile publicate.

Privit pe tot raionul, scăderea e mai mare decât suma celor cinci grupuri: între 1 ianuarie 2024 și 1 ianuarie 2026, populația raionului Ungheni a coborât de la 76.237 la 73.971 de locuitori — cu 2.266 mai puțini.

Ce urmează

Dosarele consolidate ale grupurilor merg la Cancelaria de Stat. Cancelaria nu a comunicat public, până la 3 septembrie, câte dintre dosarele din raionul Ungheni au fost recepționate în termen, iar Guvernul nu a anunțat când va fi aprobat actul care oficializează noua hartă.

Până atunci, cele 33 de primării de azi rămân în funcțiune și administrează 73.971 de locuitori — aceiași pe care, după aprobarea noii hărți, îi vor administra opt.