Примэрии Унгенского района выдали в 2025 году 313 разрешительных документов на строительство, показывает информационная записка главного архитектора района, представленная во вторник, 4 августа, на совместном рабочем заседании председателя района и начальника Территориального бюро Унгень Государственной канцелярии с примарами и руководителями районных служб.
Документ объявляет и срок, который меняет процедуру для всех: с 1 января 2027 года разрешительные документы будут выдаваться исключительно в цифровом виде.
Что выдали в 2025 году
Записка, подписанная главным архитектором Думитру Куку, распределяет документы так:
| Документ | Сколько |
|---|---|
| Градостроительные сертификаты для проектирования | 150 |
| Разрешения на строительство | 95 |
| Разрешения на снос строений | 32 |
| Информативные градостроительные сертификаты | 31 |
| Разрешения на изменение назначения | 5 |
| Всего | 313 |
В тексте записки говорится о «более 300 разрешительных документов»; цифра 313 — это сумма строк таблицы.
Градостроительный сертификат для проектирования, самый многочисленный из них, — это первый шаг, когда для строительства нужны разрешительные документы: акт, которым примэрия устанавливает, что и как можно строить на участке, ещё до того, как будет вычерчен проект.
Документы выдают примэрии, а роль главного архитектора района и МП «Бюро проектирования, архитектуры и систематизации» состоит, по формулировке записки, в том, что они их «поддерживали и помогали» при выдаче. Кодекс градостроительства и строительства предусматривает две ситуации, в которых районный уровень вступает при выдаче сертификата: для комплексных объектов — транспортных и коммуникационных магистралей, промышленных сооружений, — расположенных на землях нескольких административно-территориальных единиц, сертификат выдаётся органом второго уровня, на основании заключений примэрий, на территории которых будет вестись строительство; а там, где в примэрии нет должности главного архитектора, сертификат подписывает главный архитектор района либо архитектор ассоциации межобщинного развития, в которую входит населённый пункт. В процессе идёт взаимодействие, среди прочего, с Министерством инфраструктуры и регионального развития, Агентством окружающей среды, Центром общественного здоровья Унгень, Бюро обустройства территории, градостроительства, строительства и жилья и Археологическим агентством.
Записка охватывает только 2025 год, а публичных записок с сопоставимыми цифрами за 2023 или 2024 год на сайте Районного совета нет — значит, у этих 313 документов пока нет базы для сравнения.
С 2027 года документы выдают только в цифровом виде
Срок написан в записке прямо: «с 01.01.2027 все разрешительные документы будут выдаваться только в цифровом виде», через SIA GEAP — Автоматизированную информационную систему управления и выдачи разрешительных документов, как её называет Кодекс градостроительства и строительства.
До этого остаётся меньше пяти месяцев.
Сборы устанавливаются согласно Постановлению Правительства № 578 от 21 августа 2024 года.
Основное правило и исключение, которое покрывает почти весь район
Записка напоминает принцип: разрешительные документы выдаются только на основании утверждённой градостроительной документации — генерального, зонального или детального градостроительного плана.
Но есть и более новый путь, для малых сёл: Сельская градостроительная схема, урегулированная Постановлением Правительства № 600 от 28 августа 2024 года, которая позволяет выдавать градостроительный сертификат там, где в селе менее 3.000 жителей и нет градостроительной документации.
Насколько этот порог важен для Унгень: из 33 административно-территориальных единиц района лишь пять превышают 3.000 жителей — муниципий Унгень и коммуны Пырлица, Скулень, Петрешть и Мэкэрешть. Остальные 28 находятся ниже порога, согласно подсчёту редакции по предварительным данным Национального бюро статистики на 1 января 2026 года. Самые малые — Мэгуреле, 380 жителей, Нэпэдень — 524, и Тешкурень — 594.
Цифра эта — консервативный порог: закон говорит о сёлах, а статистические данные приведены на уровне коммуны, которая может включать несколько сёл. Мэкэрешть, последняя над порогом, отстоит от него всего на 106 жителей.
Что можно строить без разрешения и что случилось с амнистией домов без документов
Главный архитектор и руководительница МП «Бюро проектирования, архитектуры и систематизации» делают упор, в консультациях с населением, на двух статьях Кодекса градостроительства и строительства:
- Статья 150 — список работ, которые можно выполнять без разрешительных документов.
- Статья 387 — процедура регистрации в Реестре недвижимого имущества строений, возведённых после 1996 года, при отсутствии разрешения на строительство либо проектной документации или с их нарушением.
Первая статья содержит положение, которое напрямую касается большинства сёл района: без градостроительного сертификата и без разрешения на строительство можно возводить индивидуальные жилые дома в один этаж, менее 150 квадратных метров, для одной или двух семей, строящиеся на земле в частной собственности в сельских населённых пунктах — за исключением тех, что находятся в охраняемых зонах.
Однако освобождение касается только этих двух разрешительных документов. Строительство, приёмка и эксплуатация таких домов остаются подчинены правительственному регламенту — Постановлению № 585 от 21 августа 2024 года, — проектная документация не является факультативной, а контроль качества работ относится к ведению специализированной структуры примэрии.
Вторая процедура открыта не для любого строения. Кодекс ограничивает её индивидуальными жилыми домами не более чем в два этажа и их хозяйственными пристройками в черте населённого пункта, возведёнными после 1996 года и функциональными на 30 января 2024 года, а также дачными домами не более чем в два этажа на землях садоводческих товариществ. Регистрация производится на основании нотариально удостоверенного заявления, которым собственник берёт на себя ответственность за безопасность строения, вместе с сертификатом о возведении строения, выданным примэрией; если не был соблюдён отступ от границы земельного участка, требуется ещё и нотариально заверенное согласие соседей. В Реестре недвижимого имущества делается отметка, которую нельзя удалить, пока существует объект недвижимости: что он построен без градостроительной документации либо с отступлениями от неё или от технических нормативов в строительстве.
Закон запрещает регистрацию этим путём, среди прочего, если жильё возведено в зоне затопления или с риском оползней, в охраняемой зоне без согласия соответствующего органа власти, в зоне защиты дороги или инженерных сетей без согласия ответственных за них, либо на чужой земле без письменного согласия собственника.
Временно́е окно этой процедуры открыто до 30 января 2028 года. Первоначально Кодекс предусматривал два года со дня опубликования, то есть до 30 января 2026 года, но Закон № 334 от 29 декабря 2025 года изложил статью 390 часть (3) в новой редакции: «Положения ст. 387 ч. (4) применяются до 30 января 2028 года». Закон был опубликован в «Официальном мониторе» 29 января 2026 года и вступил в силу в тот же день — за день до истечения прежнего срока.
Тот же закон добавил положение в пользу собственника: там, где местный совет не утвердил никакой платы за сертификат о возведении строения, сертификат выдаётся бесплатно, а отсутствие решения совета не может быть основанием для отказа.
В записке нет данных о том, сколько работ без разрешительных документов было выявлено в районе в 2025 году, и о санкциях. Выявление и приостановление неразрешённых работ относятся к ведению как специализированных структур примэрий, так и Национального инспектората технического надзора, а учёт выданных документов — примэрий и Районного совета.
Мост у Загаранчи и объекты, которые находятся в обсуждении
Записка напоминает, что 26 апреля 2025 года, более года назад, фестиваль «PODUL DE FLORI» отметил начало работ на мосту через Прут у Загаранчи, описанном в документе как «звено Автострады Унирий, которое соединит Республику Молдова с Румынией и, соответственно, с Европейским союзом». В записке не сказано, на каком этапе находятся работы сегодня.
Тот же главный архитектор перечисляет объекты, которые находятся «в обсуждении»: автострада Унгень–Кишинёв, первые пять километров, и Мультимодальный терминал Берешть. Районный совет настаивает, говорится далее в записке, на строительстве Промышленного парка и объездной дороги муниципия Унгень. Это заявленные намерения, а не законтрактованные работы.
Цифры и цитаты взяты из информационной записки «Информация о положении в Унгенском районе в области архитектуры, градостроительства и строительства, 2025 год», подписанной главным архитектором Думитру Куку и опубликованной на сайте Районного совета Унгень одновременно с заседанием 4 августа 2026 года. Итог в 313 документов — это сумма строк таблицы из записки. Содержание статей 150 и 387 и условия регистрации проверены по консолидированному тексту Кодекса градостроительства и строительства из Государственного реестра правовых актов, а срок 30 января 2028 года — по Закону № 334 от 29 декабря 2025 года, опубликованному в «Официальном мониторе» № 62-64 от 29 января 2026 года, ст. 25. Число административно-территориальных единиц ниже порога в 3.000 жителей рассчитано по предварительным данным Национального бюро статистики о населении с обычным местом жительства на 1 января 2026 года.
Исправление — 8 сентября 2026 года
В первоначальной версии этой статьи мы написали, что окно регистрации домов, построенных после 1996 года без документов, «уже закрылось» 30 января 2026 года. Это было неверно, и ошибка наша: процедура открыта до 30 января 2028 года.
Срок был продлён Законом № 334 от 29 декабря 2025 года, опубликованным в «Официальном мониторе» № 62-64 от 29 января 2026 года — за день до истечения прежнего срока, — которым статья 390 часть (3) Кодекса градостроительства и строительства изложена в новой редакции. Мы проверяли срок по консолидированному тексту Кодекса из Государственного реестра правовых актов, а там продление не фигурирует и сегодня: список изменений в карточке акта обрывается на законе от февраля 2025 года. Отставший консолидированный текст выглядит так же, как актуальный, — поэтому сроки отныне проверяются и по изменяющему закону, а не только по консолидированной версии.
Фрагмент и краткое изложение исправлены. Из того же закона в статью вошло положение, которого не было в первоначальной версии: там, где местный совет не утвердил никакой платы, сертификат о возведении строения выдаётся бесплатно, а отсутствие решения не может быть основанием для отказа. Ошибки мы исправляем публично.