Примэрии Унгенского района выдали в 2025 году 313 разрешительных документов на строительство, показывает информационная записка главного архитектора района, представленная во вторник, 4 августа, на совместном рабочем заседании председателя района и начальника Территориального бюро Унгень Государственной канцелярии с примарами и руководителями районных служб.
Документ объявляет и срок, который меняет процедуру для всех: с 1 января 2027 года разрешительные документы будут выдаваться исключительно в цифровом виде.
Что выдали в 2025 году
Записка, подписанная главным архитектором Думитру Куку, распределяет документы так:
| Документ | Сколько |
|---|---|
| Градостроительные сертификаты для проектирования | 150 |
| Разрешения на строительство | 95 |
| Разрешения на снос строений | 32 |
| Информативные градостроительные сертификаты | 31 |
| Разрешения на изменение назначения | 5 |
| Всего | 313 |
В тексте записки говорится о «более 300 разрешительных документов»; цифра 313 — это сумма строк таблицы.
Градостроительный сертификат для проектирования, самый многочисленный из них, — это первый шаг, когда для строительства нужны разрешительные документы: акт, которым примэрия устанавливает, что и как можно строить на участке, ещё до того, как будет вычерчен проект.
Документы выдают примэрии, а роль главного архитектора района и МП «Бюро проектирования, архитектуры и систематизации» состоит, по формулировке записки, в том, что они их «поддерживали и помогали» при выдаче. Кодекс градостроительства и строительства предусматривает две ситуации, в которых районный уровень вступает при выдаче сертификата: для комплексных объектов — транспортных и коммуникационных магистралей, промышленных сооружений, — расположенных на землях нескольких административно-территориальных единиц, сертификат выдаётся органом второго уровня, на основании заключений примэрий, на территории которых будет вестись строительство; а там, где в примэрии нет должности главного архитектора, сертификат подписывает главный архитектор района либо архитектор ассоциации межобщинного развития, в которую входит населённый пункт. В процессе идёт взаимодействие, среди прочего, с Министерством инфраструктуры и регионального развития, Агентством окружающей среды, Центром общественного здоровья Унгень, Бюро обустройства территории, градостроительства, строительства и жилья и Археологическим агентством.
Записка охватывает только 2025 год, а публичных записок с сопоставимыми цифрами за 2023 или 2024 год на сайте Районного совета нет — значит, у этих 313 документов пока нет базы для сравнения.
С 2027 года документы выдают только в цифровом виде
Срок написан в записке прямо: «с 01.01.2027 все разрешительные документы будут выдаваться только в цифровом виде», через SIA GEAP — Автоматизированную информационную систему управления и выдачи разрешительных документов, как её называет Кодекс градостроительства и строительства.
До этого остаётся меньше пяти месяцев.
Сборы устанавливаются согласно Постановлению Правительства № 578 от 21 августа 2024 года.
Основное правило и исключение, которое покрывает почти весь район
Записка напоминает принцип: разрешительные документы выдаются только на основании утверждённой градостроительной документации — генерального, зонального или детального градостроительного плана.
Но есть и более новый путь, для малых сёл: Сельская градостроительная схема, урегулированная Постановлением Правительства № 600 от 28 августа 2024 года, которая позволяет выдавать градостроительный сертификат там, где в селе менее 3.000 жителей и нет градостроительной документации.
Насколько этот порог важен для Унгень: из 33 административно-территориальных единиц района лишь пять превышают 3.000 жителей — муниципий Унгень и коммуны Пырлица, Скулень, Петрешть и Мэкэрешть. Остальные 28 находятся ниже порога, согласно подсчёту редакции по предварительным данным Национального бюро статистики на 1 января 2026 года. Самые малые — Мэгуреле, 380 жителей, Нэпэдень — 524, и Тешкурень — 594.
Цифра эта — консервативный порог: закон говорит о сёлах, а статистические данные приведены на уровне коммуны, которая может включать несколько сёл. Мэкэрешть, последняя над порогом, отстоит от него всего на 106 жителей.
Что можно строить без разрешения и что случилось с амнистией домов без документов
Главный архитектор и руководительница МП «Бюро проектирования, архитектуры и систематизации» делают упор, в консультациях с населением, на двух статьях Кодекса градостроительства и строительства:
- Статья 150 — список работ, которые можно выполнять без разрешительных документов.
- Статья 387 — процедура регистрации в Реестре недвижимого имущества строений, возведённых после 1996 года, при отсутствии разрешения на строительство либо проектной документации или с их нарушением.
Первая статья содержит положение, которое напрямую касается большинства сёл района: без градостроительного сертификата и без разрешения на строительство можно возводить индивидуальные жилые дома в один этаж, менее 150 квадратных метров, для одной или двух семей, строящиеся на земле в частной собственности в сельских населённых пунктах — за исключением тех, что находятся в охраняемых зонах.
Однако освобождение касается только этих двух разрешительных документов. Строительство, приёмка и эксплуатация таких домов остаются подчинены правительственному регламенту — Постановлению № 585 от 21 августа 2024 года, — проектная документация не является факультативной, а контроль качества работ относится к ведению специализированной структуры примэрии.
Вторая процедура открыта не для любого строения. Кодекс ограничивает её индивидуальными жилыми домами не более чем в два этажа и их хозяйственными пристройками в черте населённого пункта, возведёнными после 1996 года и функциональными на 30 января 2024 года, а также дачными домами не более чем в два этажа на землях садоводческих товариществ. Регистрация производится на основании нотариально удостоверенного заявления, которым собственник берёт на себя ответственность за безопасность строения, вместе с сертификатом о возведении строения, выданным примэрией; если не был соблюдён отступ от границы земельного участка, требуется ещё и нотариально заверенное согласие соседей. В Реестре недвижимого имущества делается отметка, которую нельзя удалить, пока существует объект недвижимости: что он построен без градостроительной документации либо с отступлениями от неё или от технических нормативов в строительстве.
Закон запрещает регистрацию этим путём, среди прочего, если жильё возведено в зоне затопления или с риском оползней, в охраняемой зоне без согласия соответствующего органа власти, в зоне защиты дороги или инженерных сетей без согласия ответственных за них, либо на чужой земле без письменного согласия собственника.
⚠ Однако временно́е окно этой процедуры уже закрылось. Кодекс предусматривает, что она «применяется в течение двух лет со дня опубликования», — срок, который истёк 30 января 2026 года, более шести месяцев назад. В конце ноября 2025 года группа депутатов из фракции PAS объявила о законопроекте о продлении срока до 30 января 2028 года. Однако продление не обнаруживается в тексте Кодекса из Государственного реестра правовых актов: статья 390 и сегодня сохраняет срок в два года со дня опубликования. Тому, кто хочет воспользоваться процедурой, следует, таким образом, уточнить в примэрии, какой срок действует сейчас.
В записке нет данных о том, сколько работ без разрешительных документов было выявлено в районе в 2025 году, и о санкциях. Выявление и приостановление неразрешённых работ относятся к ведению как специализированных структур примэрий, так и Национального инспектората технического надзора, а учёт выданных документов — примэрий и Районного совета.
Мост у Загаранчи и объекты, которые находятся в обсуждении
Записка напоминает, что 26 апреля 2025 года, более года назад, фестиваль «PODUL DE FLORI» отметил начало работ на мосту через Прут у Загаранчи, описанном в документе как «звено Автострады Унирий, которое соединит Республику Молдова с Румынией и, соответственно, с Европейским союзом». В записке не сказано, на каком этапе находятся работы сегодня.
Тот же главный архитектор перечисляет объекты, которые находятся «в обсуждении»: автострада Унгень–Кишинёв, первые пять километров, и Мультимодальный терминал Берешть. Районный совет настаивает, говорится далее в записке, на строительстве Промышленного парка и объездной дороги муниципия Унгень. Это заявленные намерения, а не законтрактованные работы.
Цифры и цитаты взяты из информационной записки «Информация о положении в Унгенском районе в области архитектуры, градостроительства и строительства, 2025 год», подписанной главным архитектором Думитру Куку и опубликованной на сайте Районного совета Унгень одновременно с заседанием 4 августа 2026 года. Итог в 313 документов — это сумма строк таблицы из записки. Содержание статей 150 и 387, условия регистрации и срок в два года проверены по консолидированному тексту Кодекса градостроительства и строительства из Государственного реестра правовых актов. Число административно-территориальных единиц ниже порога в 3.000 жителей рассчитано по предварительным данным Национального бюро статистики о населении с обычным местом жительства на 1 января 2026 года.