Noua piață agroalimentară din Ungheni, ridicată pe strada Decebal, este în finalizare. Dincolo de șantier urmează partea care va conta zilnic pentru cumpărători și vânzători — regulile după care va funcționa. Un prim pas spre stabilirea lor apare acum pe ordinea de zi a consiliului, deocamdată ca propunere.
Consiliul Municipal Ungheni se convoacă în ședință ordinară vineri, 21 august 2026, de la ora 15.00. Printre cele 16 puncte de pe ordinea de zi, la punctul 3, figurează un proiect de decizie: „inițierea consultărilor publice asupra conceptului de funcționare al Pieței agroalimentare (nou-create)”, cu primarul Vitalie Vrabie ca raportor. Consiliul urmează, așadar, să decidă dacă deschide spre discuție publică documentul care va stabili cum se administrează piața, ce tarife are, ce program și ce loc au producătorii de la Ungheni. Consultarea propriu-zisă ar urma abia după acest vot.
Ce s-ar pune în discuție
Piața fizică — pavilioanele, rețelele, pavajul — ține de un contract de lucrări. „Conceptul de funcționare” este altceva: cartea de reguli a pieței. Dacă ar fi supus consultării, el ar răspunde la întrebări practice de zi cu zi: cine gestionează piața, cât plătește un vânzător pentru un loc, în ce zile și ore e deschisă, ce categorii de mărfuri se vând unde, cum se rezervă o tarabă și ce prioritate au producătorii agricoli locali față de comercianții de mărfuri.
Sunt detaliile care fac diferența dintre o piață care merge și una care nu. Legea cere, de altfel, ca aceste reguli să fie așezate într-un act aprobat de consiliu, nu lăsate la voia întâmplării.
Ce spune legea despre cum funcționează o piață
Regulile unei piețe nu se scriu pe loc gol. Au un cadru național, în Legea nr. 231/2010 cu privire la comerțul interior și în Hotărârea de Guvern nr. 206/2023, care fixează câteva lucruri utile de știut înaintea oricărei discuții pe reguli:
- Piața se creează prin decizie a consiliului local, iar regulamentul ei se aprobă tot la acest nivel. Ungheniul urmează acest traseu.
- Administratorul poate fi primăria însăși, o întreprindere municipală sau un operator economic. Cine va gestiona piața nouă este una dintre deciziile de fond ale conceptului.
- Cel puțin jumătate din suprafața comercială a unei piețe agroalimentare este rezervată, prin lege, producătorilor autohtoni, pe baza unei declarații de producător. Locurile pentru comerțul ambulant se dau zilnic, după principiul „primul venit, primul servit”. Pentru Ungheni, unde piața de zi adună producători din satele raionului, este o prevedere care contează direct.
- Tarifele pentru serviciile pieței le stabilește administratorul, cu coordonare la primărie, pe principii de transparență și nediscriminare. Legea interzice însă perceperea vreunei plăți pentru simplul acces în piață.
- Un detaliu care se confundă des: tarifele pieței (fixate de administrator) nu sunt același lucru cu taxele locale — taxa de piață și taxa pentru unitățile comerciale, pe care le votează consiliul o dată cu bugetul. Sunt plăți diferite, cu regim diferit.
Regulamentul-cadru pe care se sprijină toate acestea a fost, de altfel, actualizat recent: vechiul regulament-tip al piețelor din 2004 a fost înlocuit, din noiembrie 2023, de HG nr. 206/2023.
Cum decurge o consultare publică
Procedura este stabilită de Legea nr. 239/2008 privind transparența în procesul decizional — legea care le dă cetățenilor dreptul de a interveni înainte ca o decizie să fie votată.
„Inițierea consultărilor”, cum e formulat pe ordinea de zi, înseamnă a deschide etapa premergătoare votului, nu a aproba regulamentul. Dacă consiliul adoptă inițierea, primăria ar avea de urmat câțiva pași prevăzuți de lege:
- Publică anunțul și proiectul de concept pe pagina web oficială, îl trimite părților interesate și îl afișează la sediu. Anunțul trebuie să conțină argumentarea, termenul-limită și — important — numele, telefonul și e-mailul persoanei responsabile de recepționarea propunerilor.
- Primește recomandări cel puțin 10 zile lucrătoare de la publicarea anunțului. Oricine — un vânzător, un producător, un cumpărător, o asociație — poate trimite propuneri în scris, inclusiv prin e-mail, la datele de contact din anunț. Termenul poate fi prelungit la cerere.
- Întocmește un dosar și o sinteză a recomandărilor primite, pe care le publică, iar proiectul ajunge la vot însoțit de această sinteză.
Așa, o consultare devine canalul legal prin care un unghenean poate cere, de pildă, un program de funcționare mai potrivit, locuri rezervate producătorilor din satul său sau tarife mai clare. Proiectul de concept nu este deocamdată public — el ar urma să apară odată cu o eventuală deschidere a consultării, pe pagina primăriei și, de regulă, pe platforma particip.gov.md. De la acea publicare ar curge și termenul de recomandări.
Unde e piața acum
Piața se ridică pe un teren de circa 1,2 hectare de pe strada Decebal, printr-un contract de peste 17,5 milioane de lei al Agenției de Dezvoltare Regională Centru, finanțat în cea mai mare parte din Fondul Național pentru Dezvoltare Regională și Locală, cu construcția pavilioanelor atribuită firmei „Proex Construct”. Am documentat valoarea, finanțarea și calendarul proiectului, precum și cele două drumuri de acces construite spre piață de Servicii Comunale.
Potrivit documentației de proiect, piața are 30 de „corturi comerciale” — pavilioane concepute pentru sezonul cald, ale căror elemente se decopertează iarna. În paralel cu structura, piața este echipată (containere, finisaje, grup sanitar), iar lucrările se apropie de final. Tocmai fiindcă piața e la finalul construcției, regulile ei ajung acum pe masa consiliului.
De ce contează pentru ungheneni
Miza cea mai concretă o au comercianții de pe locul vechi — aproximativ 80, cât am documentat anterior — și producătorii agricoli din raion, pentru care o piață bine reglementată înseamnă un loc sigur și tarife previzibile. Dar regulile pieței ating pe oricine îi trece pragul: programul, curățenia, grupul sanitar, ordinea tarabelor, prețul unui loc.
Ziua de piață aglomerează deja orașul — am arătat cum strada Alexandru cel Bun se blochează joia și duminica. Felul în care va funcționa piața nouă — de la program la distribuirea locurilor — ține de aceleași reguli. O consultare publică, dacă va fi deschisă, este momentul în care ele pot fi cântărite înainte să fie fixate.
Ședința Consiliului Municipal are loc pe 21 august. Ce decide consiliul la punctul 3 va arăta dacă și când se deschide consultarea; în acest caz, anunțul și proiectul de concept ar urma să apară pe pagina Primăriei Ungheni și pe particip.gov.md.