Правительство представило 6 августа проект налоговой политики на 2027 год и направило его на публичные консультации. Это пакет из многих частей — меньше налогов на труд, изменённый по категориям НДС, более высокие акцизы на пороки, более ощутимое обложение капитала — но для большинства людей в Унгенском районе практический вопрос сводится к двум: сколько мне остаётся дополнительно от зарплаты и что дорожает. Разберём по порядку, с цифрами.
Что такое личное освобождение и насколько оно растёт
У каждого работника каждый год есть часть зарплаты, которую государство не облагает налогом, — она называется личное освобождение. Сегодня оно составляет 29.700 леев в год. Проект поднимает его до 40.000 леев, то есть ещё 10.300 леев дохода остаются необлагаемыми. Правительство оценивает, что эта мера оставляет людям в целом около 800 миллионов леев в год по стране.
Ставка налога на доход от зарплаты остаётся прежней — 12% —, и коммюнике не объявляет о её изменении. Как это переводится в деньги, которые ощущаешь: с каждого лея, выведенного из-под налога, экономишь 12 бань. На тех 10.300 леях, на которые растёт освобождение, экономия составляет около 1.236 леев в год — примерно 103 лея в месяц — для любого работника, чей годовой доход превышает новый порог.
Это мера, которая оставляет больше денег в кармане тех, кто работает. В сочетании с повышением минимальной заработной платы, которое вступит в силу с 1 января, она позволит нам ещё больше сократить теневые выплаты. Василе Тофан, премьер-министр
Сколько остаётся в кармане наёмного работника из Унген
Здесь вступает в игру район. Среднемесячная валовая заработная плата в Унгенском районе составляла в 2024 году 11.321 лей, по данным Национального бюро статистики, — то есть около 135.000 леев в год, намного выше порога в 40.000. Практически работник с полной занятостью из района зарабатывает достаточно, чтобы получить выгоду целиком: те самые 1.236 леев в год.
В масштабе района цифра складывается. На 31 декабря 2024 года в Унгенском районе было 16.349 наёмных работников. Если все зарабатывают выше порога — что при здешней средней зарплате близко к реальности для занятых полный день, — рост освобождения оставил бы в их карманах до 20 миллионов леев в год, деньги, которые больше не уходят на налог и остаются, вероятнее всего, в местном потреблении и сбережениях.
Это верхний предел, а не точное обещание: те, кто работает неполный день или сезонно, зарабатывают меньше и экономят меньше, а люди, которые трудятся неформально или за границей, вовсе не попадают в этот расчёт. Но порядок величины верен — и показывает, почему мера, которая в Кишинёве кажется абстрактной, имеет конкретный, измеримый эффект в экономике района.
Кто платит: сельское хозяйство, пороки, капитал
Налоговый пакет не только даёт; он и берёт. И некоторые из того, что он повышает, напрямую задевают профиль Унген.
Самое важное локально: НДС. Пониженная ставка в 8% сохраняется для товаров первой необходимости — хлеб, овощи, фрукты, большинство молочных продуктов и лекарства. Но для сельского хозяйства, общественного питания (HoReCa), размещения и туризма, как и для прочих продуктов питания, проект предлагает переход к 12%. Унгень — аграрный район, а для местного производителя более высокая ставка НДС на деятельность означает более высокие издержки — именно то напряжение, которое летом вывело фермеров района на протест по поводу НДС в сельском хозяйстве.
Остальная часть пакета нацелена на «пороки» и капитал. Растут акцизы на табак (+20%) и на жидкости для вейпинга (+50%), появляются новые акцизы на напитки с сахаром, на энергетики и на пиротехнические изделия (25% от стоимости). Азартные игры получают налог в 6%, который принёс бы в бюджет около 500 миллионов леев. Прирост капитала облагается по 12% вместо 6%, дивиденды поднимаются с 6 до 8%, а банки платили бы «налог солидарности» — налог на прибыль в 18% вместо 12%.
Что остаётся защищённым — и что меняется в энергии
Часть, защищающая потребление, была, по словам Правительства, скорректирована после первой версии проекта. НДС в 8% сохраняется на базовую корзину, а в энергии правила вступают в силу лишь после холодного сезона, с 1 апреля 2027 года: первые 150 кубометров газа, потреблённые в месяц, остаются с НДС в 8%, первые 100 кВт·ч электроэнергии — по нулевой ставке, тепловая энергия также пользуется нулевой ставкой. Потребление сверх этих порогов облагается стандартной ставкой в 20%.
Новшество, которое затрагивает всё больше покупателей района: посылки, заказанные на зарубежных платформах, будут облагаться НДС плюс фиксированный сбор в 12 леев за посылку — мера, призванная, по словам Правительства, поставить местных и внешних торговцев в равные условия.
Что дальше
Ничего из этого пока не является законом. Проект налоговой политики на 2027 год предстоит обсудить в рамках публичных консультаций с бизнес-средой, профсоюзами, местными властями и гражданами, а цифры могут быть скорректированы по ходу. Для района, где каждый наёмный работник важен для расчёта выше, а каждый фермер ощущает ставку НДС, осеннее обсуждение — не формальность.
Как мы считали: рост личного освобождения на 10.300 леев в год, обложенный единой ставкой в 12%, которую коммюнике не меняет, даёт экономию в 1.236 леев в год для каждого работника с доходом выше порога. Число наёмных работников (16.349) и средний заработок (11.321 лей брутто в месяц) — это данные Национального бюро статистики по Унгенскому району за 2024 год. Агрегат до 20 миллионов леев предполагает, что все наёмные работники зарабатывают выше порога, и является, следовательно, верхним пределом.