В пятницу, 26 июня, Муниципальный совет Унген собрался на заседание, а Примэрия опубликовала полную запись — почти час дебатов, транслированных на странице учреждения. В тексте, сопровождающем съёмку, мэр Виталие Врабие обронил и кредо о том, каким должен расти город.
нет никакой спешки застраивать каждый свободный участок Виталие Врабие, мэр муниципия Унгень
Чёткое разграничение между жилыми, коммерческими и рекреационными зонами «безусловно необходимо», пишет градоначальник, а «открытые и хорошо спланированные пространства приносят городу больше ценности», чем ещё одно здание.
Послание не висит в воздухе. Именно в эти недели муниципий завершил публичные консультации по двум документам, которые касаются ровно той темы, что поднял мэр, — что и как строится на отдельном участке в центре Унген. Это два Зональных градостроительных плана (PUZ): один — для участка на улице Романэ 35, другой — для группы из шести участков на улице Александру чел Бун 30.
Что такое PUZ и почему это касается вас
Зональный градостроительный план — не архивная формальность. Это документ, который для очерченной части города переписывает правила игры — какое назначение у участка (жильё, торговля, услуги, зелёная зона), насколько высоко и плотно можно строить, где проходят дороги и сети. По сути, PUZ меняет Генеральный градостроительный план (PUG), базовую карту города, на уровне «территориальной единицы привязки» (UTR) — отдельного фрагмента городской ткани.
Отсюда и ставка. Генеральный план говорит, как должен выглядеть город в целом; PUZ подстраивает эту картину под конкретный участок, как правило по просьбе собственника или инвестора, который хочет возвести то, что генеральный план пока не позволяет. Поэтому закон — новый Кодекс градостроительства и строительства (№ 434/2023) — обязывает администрацию вынести проект на публичные консультации до его утверждения: чтобы люди из этой зоны успели сказать, хотят они или нет такое изменение рядом со своим домом.
Два плана на столе Унген
Для участка на улице Романэ 35 (кадастровый № 9201104.830) Примэрия организовала публичные консультации со 2 по 17 июня, на основании распоряжения мэра от 28 мая. Документ — PUZ № 2025/03/09, разработанный проектной фирмой ООО «CAZACU», — меняет генеральный план на уровне UTR № 11 и исполняет более раннее решение совета, от 7 мая 2025 года. Письменные и графические материалы, четыре альбома записок и чертежей, были опубликованы на сайте Примэрии, а протокол консультаций подлежал подписанию между 18 и 20 июня.
Второй, более крупный, касается шести участков на улице Александру чел Бун 30 (кадастровые № 9201103.758, 902, 903, 904, 905 и 722). Здесь консультации прошли раньше, с 26 мая по 10 июня, на основании распоряжения от 26 мая. Этот PUZ (№ 10/25, разработанный ООО «TARCHITECTS GROUP») меняет генеральный план на уровне UTR № 10 и исполняет решение совета от 20 декабря 2024 года. Комплект документов включал и регламент — ту часть, что как раз фиксирует, что можно и что нельзя строить на этих участках.
Обе процедуры несут одну подпись — мэра Виталие Врабие — и были поручены вице-мэру Николае Чеваге и главному архитектору муниципия Владу Савину, назначенному ответственным за презентацию проектов и сбор предложений. Заявленная в обоих распоряжениях цель идентична и звучит почти как послание в Facebook — «сохранение благоприятной среды обитания в данной зоне».
Почему слово «разграничение» весит так много
Здесь и есть то напряжение, которое стоит увидеть любому жителю Унген. С одной стороны, мэр обещает сдержанность — не строим на каждом свободном клочке, сохраняем открытые пространства. С другой — сам инструмент, который сейчас в работе, PUZ, и есть тот механизм, через который город подстраивает генеральный план, чтобы разрешить застройку на конкретных участках. Одно другому не обязательно противоречит — PUZ может как ограничить то, что возводится на участке, так и открыть дорогу зданию. Разницу делают положения регламента, то есть как раз та документация, что вынесена на консультации.
Есть и ещё одна деталь. То, что оба плана нарисованы частными проектными фирмами, не является чем-то необычным — так PUZ разрабатываются везде. Но это подкрепляет простое правило для гражданина: кто хочет знать, что меняется рядом с ним, должен читать регламент, а не заголовок решения. А публичные консультации, эти два окна примерно по две недели, — единственный момент, когда мнение жителей официально попадает в дело.
На фоне: город, который одновременно продаёт и обустраивает
Разговор о зонировании в Унгенах не теоретический. На предыдущем заседании, 15 мая, совет принял в один день несколько решений о земле — изменил назначение ряда публичных участков, утвердил отделение и продажу участка при строении и начал делимитацию других объектов. В то же время город вкладывается в открытое общественное пространство, ровно тот «хорошо спланированный» тип, о котором говорит мэр: профинансировал первый этап благоустройства набережной на озере Деля и продолжает обновление Французского парка, где примерно на четырёх гектарах появляются спортивные площадки, дорожки и игровые зоны.
Иными словами, Унгень делает параллельно обе вещи, что предполагает любая городская политика, — высвобождает землю под застройку и обустраивает пространство для отдыха. Именно поэтому «чёткое разграничение между зонами», к которому апеллирует мэр, — не пустые слова, а конкретный тест, по которому будет видно, поспевает ли обещание за решениями.
Дальше — голосование совета
Консультации по двум PUZ завершены. Следующий шаг — голосование совета по документам, после чего планы становятся обязательными для затронутых участков. Решения, будучи принятыми, публикуются в Государственном реестре местных актов, а градостроительная документация — записки, чертежи и регламент — остаётся в Примэрии, у главного архитектора. Кто живёт на Романэ или на Александру чел Бун и хочет узнать, что возведут по соседству, вправе запросить протокол консультаций и утверждённый регламент.