Работодатели Унгенского района — из сельского хозяйства, производства и сферы услуг — подтвердили готовность нанимать работников из-за пределов Европейского союза, а Районный совет Унгень ищет решения для открытия Центра интеграции мигрантов. Это два содержательных объявления из коммюнике, опубликованного в среду, 22 июля, по итогам заседания команды внедрения европейского проекта MILEstone с учреждениями и бизнесом района.
Во встрече, согласно коммюнике, участвовали руководство района и представители деконцентрированных служб, деловых кругов, системы образования, социальной сферы и культуры. Дионисие Терновски, председатель Унгенского района, во вступительном слове говорил о значимости проекта в контексте роста потока мигрантов в Республике Молдова и на местном уровне и о приведении публичных политик в соответствие с европейскими стандартами интеграции на рынке труда.
Участники проанализировали поток иностранных работников из стран, не входящих в ЕС, — в коммюнике в качестве примеров названы Индия и Непал, — прибывающих через специализированные компании. Помимо констатаций, на заседании перечислили и то, чего не хватает: инструментов мониторинга миграционных потоков, бесплатных курсов профессиональной переподготовки и румынского языка и, главное, чёткой концепции — с деньгами и структурой — будущего центра интеграции.
Гид для иностранного работника пока не опубликован
На заседании прошло и техническое обсуждение «Цифрового гида работника и иностранного гражданина в Унгенском районе» — документа, собирающего сведения о правовом статусе, трудовых правах, доступе к медицинским услугам, образованию, банковским услугам и об интеграции в сообщество. Гид, согласно коммюнике, переведут на английский язык и опубликуют на официальной странице Районного совета. На момент выхода этой статьи документа нет ни на сайте совета, ни в публичной библиотеке проекта — коммюнике от среды остаётся его первым публичным упоминанием.
Почему Унгень ищет работников в Азии
Ответ — в рядах данных Национального бюро статистики, а расчёты редакции по этим рядам показывают масштаб провала.
На 1 января 2014 года в Унгенском районе насчитывалось 96.471 жителей с обычным местом жительства. На 1 января 2026 года — 73.971 (предварительные данные). Минус 22.500 человек, то есть почти четверть (23,3%) населения за 12 лет.
Структура потерь тяжелее, чем итоговая цифра. Группа активного возраста, 15–64 года, сократилась на треть: с 68.153 до 45.899 человек. Молодёжь 20–34 лет — именно тот резерв, из которого набирают людей сельское хозяйство и производство, — уменьшилась с 23.372 до 9.720, падение на 58%. Тем временем число жителей старше 65 лет выросло на 36%, а рождаемость упала вдвое: 732 ребёнка, родившихся в 2025 году, против 1.481 в 2011-м.
Кто уезжает и кто умирает? Арифметика однозначна: за 2014–2025 годы в районе родились 14.434 человека и умерли 14.378 — естественный баланс составил всего плюс 56 человек. Практически вся убыль населения приходится на отъезд, а не на смертность.
Внутреннего резерва рабочих рук тоже нет: уровень безработицы в статистическом регионе Центр в 2025 году составлял всего 3% при уровне занятости 34,4% — безработных мало, но мало и экономически активных людей. А средняя валовая зарплата по району, 11.321 лея в 2024 году, остаётся на уровне 81% от средней по стране — ещё одна причина, по которой уехавшие не спешат возвращаться.
Непал — новый лидер трудовой миграции в Молдову
То, о чём объявляет Унгень, уже происходит в остальной части страны. Число иммигрантов, приехавших в Молдову ради работы, за пять лет утроилось: с 1.305 в 2020 году до 4.063 в 2025-м, показывают данные НБС, основанные на учёте Генерального инспектората по миграции. Работа и в прошлом году оставалась главной причиной иммиграции — впервые больше половины общего числа (58%).
Перекроилась и карта стран происхождения. В 2025 году на первое место вышел Непал с 698 работниками, обойдя Турцию — традиционного лидера. Далее идут Узбекистан с 669, Индия с 379 (вдвое больше, чем в 2024 году) и Бангладеш с 317 (почти впятеро больше, чем в 2024 году). С Индией Молдова подписала в декабре 2024 года в Нью-Дели декларацию о намерениях по партнёрству в области миграции и мобильности.
Как явление выглядит на месте, видно по соседним районам: в середине июля ГИМ провёл информационные сессии для примерно 150 граждан Непала, занятых на фабрике кабельной продукции в свободной экономической зоне Орхей, и ещё для 103 иностранных работников кирпичного завода в Анений Ной.
Меняются и правила игры: 30 апреля 2026 года парламент принял новый закон о допуске и пребывании иностранцев, который вступит в силу 1 июня 2027 года. Он вводит 23 цели пребывания, единый документ «Карта резидента», подачу досье онлайн и обязанность платить иностранному работнику не меньше, чем местному сотруднику на аналогичной должности.
Унгень начинает почти с нуля
В районе почва пока не подготовлена — об этом говорит само базовое исследование проекта MILEstone, опубликованное в сентябре 2025 года. В Унгенском районе нет ни одного единого центра интеграции, который предлагал бы регистрацию, консультирование, языковые курсы или юридическую поддержку, констатирует документ. Мигранты, попадающие сюда, статистически числятся в Кишинёве — там, где зарегистрированы, — так что публичного учёта иностранных работников района не существует.
Наём между тем уже начался. То же исследование отмечает, что работодатели свободной экономической зоны Унгень, такие как Lear Corporation и EuroYarns, уже приняли мигрантов и способны предоставлять рабочие места.
В Республике Молдова сегодня действуют три центра интеграции для иностранцев, открытые в 2017 году в Кишинёве, Бельцах и Кагуле, — все в муниципиях, под управлением ГИМ. Районный центр в доступной публичной информации не значится: если план Унгень осуществится, он станет первым в своём роде.
Проект, стоящий за планом
Институциональная рамка подготовки — проект 01C0070 MILEstone «Интеграция мигрантов в местные экономики», финансируемый Европейским союзом через программу Interreg Europe: консорциум из 12 партнёров из 11 стран во главе с немецким округом Бургенландкрайс, период внедрения — с 1 марта 2023 года по 31 мая 2027 года. Районный совет Унгень присоединился к нему как полноправный партнёр в 2024 году — единственный из Молдовы — с собственным бюджетом в 75.480 евро, из которых вклад района составляет 15.096 евро.
Решающий юридический шаг был сделан в декабре 2025 года: решением 8/7 от 9 декабря совет включил в Стратегию социально-экономического развития района на 2022–2030 годы пакет мер для мигрантов — развитие единого центра интеграции, предпринимательскую поддержку, расширение курсов румынского языка, признание квалификаций. Заседание в среду оценивало именно этот инструмент, примерно через семь месяцев после утверждения, а европейская программа числит его среди политик, улучшенных благодаря проекту.
Два обстоятельства, однако, в публичных документах не зафиксированы. У центра интеграции пока нет ни бюджета, ни срока, ни адреса — приложение к решению относит его на счёт внешнего финансирования, правительства и внешних доноров. И нет публичной цифры иностранных работников, уже занятых в Унгенском районе, — учёт, который централизованно ведёт ГИМ, в разбивке этого уровня не публикуется.