В понедельник примэрия Унгень опубликовала несколько снимков со стройплощадки будущего агропродовольственного рынка и сообщила, что работы «обретают очертания»: большинство металлических каркасов для 30 павильонов смонтировано, подземные сети готовы, а сейчас мостится территория. За кадрами инспекции публичные документы показывают проект на государственные деньги — более чем на 17,5 миллиона леев, с календарём, который не раз сдвигался, с финансированием, переведённым с европейской программы на национальный бюджет, и с несколькими вопросами прозрачности, на которые администрация пока не ответила.
Что показывает договор
Точная стоимость работ — 17 545 449,32 лея, согласно публичному регистру присуждённых договоров, изученному Triunghi.md. Договор подряда был подписан 28 ноября 2025 года Агентством регионального развития «Центр» (ADR Centru) как контрактующим органом с фирмой ООО «Proex Construct» — строительной компанией из Кишинёва, признанной победителем тендера по критерию «наименьшая цена». Предмет договора: «Павильоны для сельскохозяйственного рынка» на участке с кадастровым номером 9201103.712, по улице Дечебал.
Деньги в основном приходят извне города. Примэрия сообщила, что 15 миллионов леев обеспечивает Национальный фонд регионального и местного развития (FNDRL), а остальное — из бюджета муниципия. Сколько именно вкладывает город, в актах, однако, остаётся неясным: решение муниципального совета № 4/3 от мая 2025 года, которым Унгень подал заявку на финансирование, предусматривает лишь «вклад в размере не менее 10%» от бюджета проекта, без суммы в леях. В заявлениях цифра колебалась — в 2025 году примар Виталие Врабие говорил примерно о 1,5 миллиона леев, тогда как отчёты 2026 года указывают около 2,5 миллиона. С 15 миллионами из 17,5 национальный фонд покрывает около 85% инвестиции, почти на уровне максимального порога, разрешённого правилами FNDRL.
От рынка «с прилавка» к 30 павильонам
На этом участке в 1,19 гектара, годами находившемся в аренде у П.К.К. «Coopcomerț» UCOOP Ungheni, торговцы сегодня продают «с прилавка, из автофургонов, прямо с земли, в условиях далеко не современных» — описание примара, повторённое несколькими изданиями. Новый рынок должен это изменить. Но здесь же возникает и самая конкретная человеческая ставка: что будет, во время строительства, с примерно 80 продавцами со старого места.
По словам примара, их договоры истекали 30 июня и были продлены на три месяца, а администрация должна была подыскать «прилегающие площади» для перемещения. Однако Triunghi.md не нашёл в Государственном регистре местных актов публичного распоряжения, которым продление и перемещение были бы оформлены, и не смог подтвердить, что площади для перемещения действительно были предоставлены. Пока это остаётся устными обещаниями. Не была обнародована и позиция исторического арендатора, «Coopcomerț» UCOOP, по поводу прекращения договора аренды.
Обещанный календарь и календарь по документам
Проект был объявлен летом 2025 года, когда примар оценивал старт «в конце сентября» и завершение «максимум за шесть месяцев». Тендер был запущен лишь 26 сентября 2025 года, с оценочной стоимостью 15,7 миллиона леев без НДС, а договор был подписан в конце ноября. Работы были официально начаты в марте 2026 года, а срок выполнения по договору — шесть месяцев с момента приказа о начале работ, что отодвигает завершение к осени 2026 года, а не к началу года, как предполагало первоначальное обещание. Точная дата письменного приказа о начале, однако, не является публичной, так что возможную задержку относительно договорного срока невозможно установить со стороны.
С уверенностью можно сказать лишь, что горизонт сдвигался от одного обещания к другому. В середине апреля 2026 года сети водоснабжения и канализации были установлены и шла работа над сетью освещения — фундаменты 30 павильонов только предстояли. ADR Centru сообщало 28 апреля о завершении земляных работ, сетей и бордюров, после чего следовали фундаменты павильонов. Сейчас, в июне, примэрия сообщает, что металлические конструкции смонтированы и идёт мощение территории.
От европейских средств к национальным деньгам
Есть и смена источника финансирования, которую документы показывают, но которую никто публично не объяснил. Решение муниципального совета от декабря 2024 года относило строительство агропродовольственного павильона к программе «EU4Moldova: ключевые регионы», финансируемой Европейским союзом. Решение же от мая 2025 года ссылается на FNDRL — национальное финансирование. Более того, в начале 2024 года, когда ЕС объявлял проекты «ключевых регионов», региональный агропродовольственный рынок был предусмотрен в Кагуле, а не в Унгень; Унгень тогда полагались другие объекты. На практике рынок в итоге строится на национальные деньги, после того как европейская пилотная программа для Унгень и Кагула завершилась.
Сумма немала и в национальном масштабе. Чтобы дать меру: 15 миллионов леев из FNDRL на один рынок составляют, по порядку величины, около пятой части всего распределения FNDRL на 2025 год для целого региона развития, такого как Северный регион.
Вопросы из комментариев имеют правовое основание
Под публикацией примэрии двое читателей задали вопросы, заслуживающие ответа. Один спросил, «куда делся информационный щит стройки?». Вопрос не формальный: размещение информационного щита на стройке — это юридическая обязанность, а не опция. Кодекс о правонарушениях с 2022 года предусматривает наказание за «отсутствие информационного щита на стройке», а приказ профильного министерства от 2015 года — продвигавшийся как раз ADR Centru, финансирующим этот проект, — устанавливает, что щит должен содержать: бенефициара, подрядчика, имя и телефон технического руководителя стройки, номер разрешения на строительство и сроки. Именно этот щит позволил бы любому прохожему увидеть, кто отвечает за работы. Triunghi.md не проверял на месте, есть ли щит сейчас на стройке в Унгень, — но обязанность его разместить очевидна.
Другой комментарий спрашивал, какая есть гарантия, что металлические конструкции не рухнут при сильном ветре. Это опасение, а не установленный дефект, и мы не трактуем его как дефект. Для любой санкционированной стройки закон предусматривает технического руководителя, техническую приёмку при завершении и договорные гарантии — механизмы, которыми должно обеспечиваться качество и которыми у ответственности появляется имя. Кстати, именно имя технического руководителя стройки — одно из тех сведений, которые обязательный информационный щит должен отображать.
Тоже вокруг рынка ещё одна процедура — отдельная от договора на строительство павильонов — столкнулась с проблемами. Объявление о благоустройстве подъездных дорог к рынку, запущенное примэрией, было аннулировано в мае 2026 года, согласно публичному регистру закупок, со стандартной формулировкой «серьёзные нарушения правовых норм, влияющие на результат процедуры присуждения». Это процедура, отличная от той, что касается строительства рынка, и контрактующий орган публично не объяснил аннулирование. Также сопутствующе ливневая сеть для территории рынка была законтрактована в апреле 2026 года ещё примерно на 2,6 миллиона леев.
Рынок для города, который уменьшается
Инвестиция приходит в район, теряющий людей: население Унгенского района составляло около 74 500 жителей в 2025 году (предварительные данные), сократившись почти на 22% по сравнению с 2014 годом, согласно Национальному бюро статистики. Вопрос, рассчитан ли рынок с 30 павильонами на растущий или на сокращающийся город, не имеет простого ответа — но это вопрос, которого публичная инвестиция такого размера заслуживает. Кстати, официальные источники не сходятся даже в отношении вместимости: одни говорят о 30 павильонах с четырьмя торговыми точками в каждом, другие — о 48 киосках.
При подписании договора, в ноябре 2025 года, вице-премьер Владимир Боля так резюмировал суть:
Хорошо организованный рынок означает более стабильные доходы для людей, которые здесь производят, в регионе, и это огромно важно для местной экономики.
Владимир Боля, вице-премьер-министр
Остаётся, чтобы администрация показала, что, помимо металлических каркасов, проект соблюдает и календарь, и правила прозрачности.
Проект на 17,5 миллиона леев из государственных денег пока оставляет несколько вещей, о которых публичные акты молчат: точную дату начала работ, сумму, которую реально вкладывает примэрия, и судьбу примерно 80 торговцев после трёх месяцев продления. При таком масштабе это сведения, которые прозрачность требует обнародовать по собственной инициативе — на щите стройки и в решениях совета, — а не разыскивать по реестрам. Договорный срок в шесть месяцев и официальный горизонт, осень 2026 года, остаются ориентирами, по которым унгенчане смогут судить, сдержит ли рынок своё обещание.