Муниципальный совет Унген собрался в пятницу, 24 июля, на внеочередное заседание, а примэрия представила результат как переломный момент: «принятыми решениями мы открыли путь к новой модели административной организации — более сильному, более сплочённому муниципию», — написала администрация на своей странице, опубликовав и запись заседания. Это собственный шаг города в процессе, над которым он работает с начала года: добровольное объединение муниципия с девятью окрестными населёнными пунктами.
Что на самом деле означает решение
Объединение, за которое поочерёдно голосует каждый совет группы, имеет идентичное содержание, закреплённое в законе. Согласно типовому решению — тому же, которое уже приняли советы-сателлиты, — одобряется объединение десяти административно-территориальных единиц: муниципия Унгень, коммун Загаранча, Мэноилешть, Валя-Маре, Морений-Ной и Флорицоая-Веке, сёл Четирень, Унцешть и Костулень Унгенского района и коммуны Брэтулень Ниспоренского района. Муниципий Унгень выбран административным центром новой единицы, поскольку получил наивысший балл по критериям Закона № 225/2023 о добровольном объединении.
Суммарное население десяти населённых пунктов оценивается в 42.316 жителей, по данным Национального бюро статистики, — порог намного выше законного минимума в 3.000 и один из крупнейших кластеров объединения в стране. Решения об объединении вступают в силу при включении в Государственный реестр местных актов и могут быть обжалованы в течение 30 дней в суд Унгень.
Что пока неизвестно
На момент публикации этой статьи текст решения, принятого Муниципальным советом Унген 24 июля, ещё не был доступен в Государственном реестре местных актов — где акты появляются с задержкой в несколько дней. Это означает, что точный номер решения, его формулировка и результат голосования в зале (сколько советников проголосовали за, сколько против или воздержались) предстоит подтвердить по документу, а не по сообщению администрации. Номер, формулировку и результат голосования можно будет прочитать в реестре в ближайшие дни, когда акт будет опубликован. По той же причине содержание объединения мы приводим по идентичному типовому решению, уже опубликованному соседними советами.
На каком этапе процесс
Муниципий голосует не в одиночку. Из его кластера к настоящему моменту публично зарегистрировали окончательное решение об объединении совет Флорицоая-Веке (17 июля, 8 голосов за, ни одного против), Унцешть (21 июля), Валя-Маре и Морений-Ной (оба 23 июля). Остальные — Загаранча, Мэноилешть, Четирень, Костулень и Брэтулень — прошли подготовительные этапы, но их окончательные решения ещё не появились в реестре. Как административный центр, примэрия Унген обязана свести досье с решениями всех и передать его Государственной канцелярии.
Над этим графиком нависает срок 31 июля, преподносимый как крайняя дата. Территориальное бюро Государственной канцелярии в Унгенах уточнило для Triunghi.md, что это срок операционный, а не юридический, и добровольный характер процесса сохраняется. Важно также не путать кластеры: объединения вокруг Пырлицы и Скулян — это отдельные процессы, со своими собственными голосованиями, а не части муниципия.
Что на кону для жителей
Помимо карты, объединение меняет бюджеты и управление. Консолидированный бюджет будущего муниципия был оценён на заседаниях рабочей группы примерно в 350 миллионов леев, а концептуальный документ новой единицы предусматривает штат из 128 должностей против 151,75 в примэриях, взятых по отдельности, — то есть меньше бюрократии, обещают инициаторы. Государство предлагает и финансовые стимулы: муниципий запросил первый организационный транш в 600.000 леев, рассчитанный в зависимости от населения.
Пункт, на котором стоит настоять, потому что его легко понять неправильно: обещанные в качестве поддержки 3.000 леев на душу населения не поступают в местный бюджет единой суммой. Согласно резюме публичных консультаций, они выделяются поэтапно, под конкретные инвестиционные проекты, в бюджетные 2027–2028 годы, после изменения законодательства о местных финансах, а фондом управляет Государственная канцелярия. Иными словами, деньги обусловлены проектами и растянуты на годы, а не перечислены разом.
Другая сторона
Не все смотрят на реформу одинаково. Конгресс местных властей Молдовы (CALM) и юристы, с которыми консультировалась ассоциация, предупредили, что объединение в том виде, в каком оно продвигается, существенно отходит от принципов местной автономии, а сжатые сроки создают давление, которое они считают неправомерным; некоторые голоса потребовали, чтобы решение принималось местным референдумом, а не только голосованием в совете. И процесс не был единообразным: коммуна Мэкэрешть не значится в списке десяти населённых пунктов муниципия — после того как инициирующее голосование провалилось в совете, — тогда как город Корнешть отменил первое слияние, в котором Государственная канцелярия нашла незаконный периметр, и возобновил процедуру в отдельном кластере, с Бумбэтой.
Пока что то, что произошло 24 июля, — это шаг муниципия. Сводное досье десяти населённых пунктов должно поступить в Государственную канцелярию, которая проверяет законность, а новая административно-территориальная единица обретёт очертания лишь после заключения о законности и изменений в законе, которые придадут ей статус.
Обновление — 9 августа 2026 года
Решение муниципия опубликовано в Государственном реестре местных актов: решение № 6/3 от 24 июля 2026 года (внесено в реестр 27 июля), которым Муниципальный совет Унген утверждает добровольное объединение десяти административно-территориальных единиц. Акт значится действующим. Сводка публичных консультаций 2–22 июля, приложенная к решению, зафиксировала восемь замечаний — шесть принятых и два частично принятых.