Процесс, в ходе которого коммуна Мэкэрешть должна объединиться с муниципием Унгень, застопорился на решающем шаге. 16 июня проект решения о добровольном слиянии не набрал нужного числа голосов в Коммунальном совете — хотя всего за несколько дней до этого собрание граждан коммуны его одобрило. Теперь история повторяется: по просьбе группы советников примар Серджиу Манчу созвал внеочередное заседание на 22 июня с единственным вопросом в повестке — инициирование процедуры слияния с Унгень.
Что показывает акт
Созыв — не слух, а публичный акт. Распоряжением № 31 от 17 июня, внесённым в Государственный регистр местных актов, примар назначает внеочередное заседание на 22 июня, 9.00, опираясь на Закон о местном публичном управлении, который позволяет советникам требовать созыва, и на поданное заявление. По данным примэрии Мэкэрешть, просьба исходила от семи местных советников.
Та же примэрия подтверждает развязку 16 июня: вопрос уже был на столе совета, «однако проект решения не набрал необходимого числа голосов для одобрения». Насколько тесным было голосование, сколько советников отсутствовало или были против — неизвестно: результат не фигурирует в публичном документе, только в сообщении примэрии.
Собрание сказало «да», совет не подтвердил
Главное — именно в этом перевороте шаблона. Обычно критики слияния опасаются, что примэрии будут закрыты через голову людей. В Мэкэрешть вышло наоборот: люди, собравшись, проголосовали за объединение — 24 за, 3 против и 2 воздержавшихся из оставшихся к голосованию, по нашему предыдущему сообщению, — а избранный совет не двинул решение дальше.
Какое голосование весит больше? Юридически ответ ясен: собрание граждан имеет консультативную роль, а решение, которое имеет силу, принимается в местном совете. Именно поэтому затор 16 июня — не процедурная деталь, а момент, когда воля, выраженная собранием, столкнулась с арифметикой в зале. Конгресс местных властей Молдовы (CALM), представляющий примаров, как раз требует, чтобы упразднение примэрии проходило через местный референдум, а не только через собрание, — аргумент, который в Мэкэрешть получает неожиданный поворот.
Что выигрывается — и что подаётся неверно
Для муниципия Унгень Мэкэрешть стала бы одиннадцатым населённым пунктом, собранным вокруг города, сверх тех десяти, по которым администрация открыла процедуру 10 июня. Коммуна — около 4200 жителей по переписи 2014 года — даже выше порога в 3000, который реформа считает минимумом для жизнеспособной примэрии, и находится примерно в 25 километрах от города; для неё слияние — скорее выбор, чем необходимость, продиктованная цифрами. Недавно Парламент к тому же отменил ограничение по расстоянию в 25 километров между объединяющимися населёнными пунктами, открыв путь и таким более удалённым коммунам.
Один момент стоит прояснить, потому что вокруг него уже накопились заблуждения. Стимул в «3000 леев», о котором говорят, не означает деньги в руки каждому гражданину. Согласно Концепции реформы местного публичного управления, сумма рассчитывается «на жителя», но предназначена для инвестиций в инфраструктуру новой единицы — воду, канализацию, дороги, — а не для индивидуальных выплат. На весь пакет реформы государство оценивает свыше 6,4 млрд леев до 2030 года.
Что дальше
22 июня советники Мэкэрешть снова соберутся, чтобы повторить именно то голосование, которое провалилось. Если проект пройдёт на этот раз, коммуна официально входит в процедуру слияния с Унгень; если снова провалится, слияние повисает в воздухе, в уже сжатом календаре — этап добровольных слияний должен завершиться до конца июля. Остаётся выяснить, у источника, две вещи, которых сейчас нет в публичном пространстве: как именно выглядело голосование 16 июня и что разделяет советников, не одобривших слияние, и граждан, которые его попросили.
Созыв заседания 22 июня и повестка взяты из Распоряжения № 31 от 17 июня 2026 примара коммуны Мэкэрешть, акта, опубликованного в Государственном регистре местных актов; дата заседания 16 июня — из Распоряжения № 30 от 11 июня. То, что проект не набрал голосов 16 июня, и число в семь советников — подписантов заявления взяты из публичного объявления примэрии Мэкэрешть и не могли быть подтверждены документом, фиксирующим голосование; мы приводим их с явной атрибуцией. Результат собрания граждан (24–3–2) был изложен Triunghi.md 14 июня. Данные о финансовом стимуле и пороге населения — из Концепции реформы МПУ; изменения по расстоянию и срокам — из сообщения Правительства. На момент публикации Triunghi.md не получил реакции примэрии или причастных советников.