Как привлечь и как потратить без ошибок европейские деньги — этим вопросом на этой неделе задавались местные власти из разных уголков Молдовы, в том числе председатель Унгенского района Дионисие Терновски. Ответы прозвучали от тех, кто уже прошёл этот путь: от делегации мэрии города Бузэу из Румынии.
Для Унген ставка не абстрактна. Терновски говорит, что приоритеты, которые район хочет решить за счёт таких фондов, — это то, что ежедневно ощущает любое село: вода из крана, канализация и дороги.
Что обсуждали и с кем
Встречу организовало Министерство инфраструктуры и регионального развития (MIDR) в Яловенах вместе с вице-премьером Владимиром Боля. За столом сидели представители местных властей из нескольких городов страны и агентств регионального развития, а с другой стороны — делегация мэрии города Бузэу во главе с мэром Константином Тома, состоящая из экспертов по региональному развитию, мобильности и европейским фондам.
Тема: как Румыния распорядилась предвступительными деньгами ЕС — через программы PHARE, ISPA и SAPARD — и что Молдова может перенять из этого опыта сейчас, когда она является страной-кандидатом и готовится к собственным европейским инструментам финансирования.
«Нам есть у кого учиться, избегая ошибок»
Посыл председателя района был в том, что проблемы, с которыми Румыния столкнулась вначале, поразительно похожи на сегодняшние молдавские — и именно поэтому путь соседей служит полезной картой.
Проблемы Румынии были такими же, как у нас. Нам есть у кого учиться, избегая тяжёлых ошибок наших братьев-соседей. Дионисие Терновски, председатель Унгенского района
Специалисты из Бузэу настаивали, что успех использования европейских фондов зависит прежде всего от того, насколько заранее готовятся учреждения. Среди рекомендаций, извлечённых из румынского опыта: заблаговременная подготовка портфелей проектов и технико-экономических обоснований, формирование специализированных команд внутри мэрий и советов, гармонизация правил в ключевых областях — чтобы, когда придут деньги, учреждения были готовы их потратить, а не потерять.
Визит делегации включал и встречи с Национальным агентством автомобильного транспорта и Национальной администрацией дорог, где обсуждались проекты дорожной инфраструктуры, источники финансирования и инвестиционные приоритеты — глава, которая напрямую касается и местных дорог в таких районах, как Унгенский.
Румыния уже прошла этапы, через которые сегодня проходит Республика Молдова. Накопленный опыт в региональном развитии, управлении европейскими фондами и модернизации инфраструктуры — важный ресурс, который мы можем использовать, чтобы строить более сильные институты и ускорить подготовку страны к вступлению в Евросоюз. Владимир Боля, вице-премьер-министр
Что поставлено на кон для сёл района
За декларациями встреча затрагивает чувствительную для сёл района точку. Вода из крана, сети канализации и дороги во многих сельских населённых пунктах вокруг Унген остаются всё ещё незавершёнными — именно те категории проектов, которые будущие европейские фонды могли бы профинансировать, если местные власти подойдут к ним с готовыми проектами «под ключ». Урок, привезённый из Бузэу, по сути, о календаре: кто заранее делает технико-экономические обоснования и собирает компетентные команды — успевает за деньгами; кто начинает готовиться, лишь когда открывается финансирование, — упускает их. Для приграничного района, который хочет приблизить свои сёла к стандартам другого берега Прута, ставка предельно конкретна.