Обновление, 19 июня. Во второй день, 18 июня, делегация посетила примэрии Кэяну и Мочу и примэрию муниципия Клуж-Напока, где обсуждали местное развитие через подход LEADER и управление социальными проектами. Местная инициативная группа «Кымпия Трансильванией» показала, как работает GAL — механизм, при котором несколько сельских общин объединяются, чтобы привлекать европейские средства и вместе реализовывать проекты, — именно тот тип межобщинного сотрудничества, к которому движется и Унгенский район в ходе реформы примэрий.
Делегация из Унгенского района находится в эти дни в Клуж-Напоке, на учебном визите о диалоге с гражданами и о сотрудничестве между примэриями и гражданскими организациями. Визит организовала и анонсировала общественная ассоциация «Inovații Sociale», которая координирует делегацию, а первый день программы прошёл в офисе Фонда CIVITAS — клужской организации с почти тремя десятилетиями опыта в общинном развитии и добром управлении.
На бумаге это техническая активность, которую легко пропустить. На деле она приходится на самый чувствительный момент местного управления в районе: прямо сейчас, до 29 июня, унгенчан спрашивают, объединять ли муниципий Унгень с девятью соседними населёнными пунктами, а «реальные консультации с гражданами» — это ровно та точка, вокруг которой идёт спор об укрупнении. Иными словами, люди из Унген едут смотреть, как в Европе ведут диалог с гражданами, ровно тогда, когда дома этот диалог проходит проверку.
Что это, собственно, за визит
По словам организатора, делегация участвует 17 и 18 июня в программе в Клуж-Напоке, посвящённой «укреплению гражданского диалога и продвижению лучших практик в общинном развитии». Заявленная цель — обмен опытом и поиск европейских решений, которые можно адаптировать в общинах района. Кто именно входит в делегацию — примары, советники, представители местных организаций — публично не названо.
Принимающая сторона первого дня, Фонд CIVITAS, работает с 1992 года по четырём направлениям: общинное развитие и доброе управление, социальная экономика и предпринимательство, укрепление гражданского общества и сельское развитие. Это тот тип организации, у которого малые администрации обычно заимствуют конкретные механизмы — от партисипативного бюджета до того, как примэрия советуется с жителями перед важным решением.
Деньги и программа за этим
Визит финансируется Евросоюзом в рамках программы, которая в сообщении организаторов фигурирует под названием «INSPIRA Moldova». Это та же программа, которую финансист и партнёры официально называют «INSPIRED Moldova» (или «INSPIRĂ Moldova» в румынском варианте). Программу координирует European Partnership for Democracy, она длится с сентября 2024 по февраль 2027 года и оказывает техническую и финансовую поддержку 70 организациям гражданского общества Молдовы с целью укрепить демократическое принятие решений на местном уровне.
Один из компонентов этого усилия прямо касается отношений между гражданами и примэриями. В рамках программы 32 организации Молдовы получили гранты на общую сумму 622 000 евро, чтобы создать и запустить местные платформы консультаций — то есть механизмы, через которые людей можно организованно спросить, прежде чем власти примут решение. Triunghi.md не смог установить из публичных источников, входит ли «Inovații Sociale» в число этих 32 организаций и какова точная сумма гранта, покрывающего визит в Клуж; поимённый список бенефициаров в европейском сообщении не опубликован.
Почему это важно для Унген
Связь с домом не теоретическая. Унгенский район проходит через самую масштабную реформу примэрий за последние годы, выстроенную вокруг порога в 3 000 жителей, ниже которого примэрия больше не считается жизнеспособной, — а 23 из 33 примэрий района находятся ниже этой черты. На этом фоне муниципий Унгень открыл добровольное объединение с девятью населёнными пунктами — будущий город примерно на 44 000 жителей, с публичными консультациями, которые завершаются 29 июня.
Весь этот процесс держится на том, как именно спрашивают людей. В Мэкэрешть, например, сельский сход проголосовал за объединение, а затем решение было оспорено и потребовали нового голосования в совете — ровно тот тип процедурного напряжения, который «лучшие практики гражданского диалога» обещают предотвращать. Сотрудничество между общинами тоже не ново для района: в апреле 2025 года 23 населённых пункта зоны институционализировали ассоциацию межобщинного развития при поддержке другой европейской программы.
Пока визит в Клуж остаётся анонсом организатора, без конкретного результата на столе. Его реальная ценность проявится в том, что привезут домой уехавшие: дойдёт ли механизм консультаций, изученный в Трансильвании, до заседания примэрии в Унгенском районе, или останется групповой фотографией и набором добрых намерений. Для района, который как раз переписывает свою административную карту, разница немалая.