Правительство представило 31 июля итоги добровольного объединения — в день, когда истекал срок, установленный им же самим. Из 890 примэрий страны, без муниципиев Кишинёв и Бэлць, 761 — то есть 85,5% — приняли решения об инициировании, а около 400 приняли и окончательные решения. Процесс, однако, не остановился вместе со сроком: ещё около 200 примэрий провели публичные консультации, подготовили большую часть документов и, пишет Правительство, «смогут завершить процесс до конца августа», сохранив статус добровольного объединения и весь пакет стимулов.
В Унгенском районе у 22 примэрий на 31 июля окончательное решение было опубликовано в реестре. У пяти его не было, а шесть остались вне пяти групп объединения.
Четыре категории по стране
Сообщение даёт три цифры по 761 примэрии, начавшей процесс: около 400 с окончательными решениями, около 200 на последних этапах и около 161, остановившихся после решения об инициировании, «из-за незавершённых переговоров или иных трудностей». Все три цифры, хотя и даны как приблизительные, складываются в 761. Правительство сообщает, что продолжит оказывать юридическую и техническую помощь остановившимся.
Четвёртая категория — вне этого итога: около 60 примэрий отказались от участия в добровольном процессе, и для них «предстоит этап нормативного объединения». Поскольку 890 минус 761 даёт 129 примэрий без решения об инициировании, а сообщение описывает около 60 из них как отказы, оставшиеся почти 70 остаются неотнесёнными ни к одной категории.
Довод в пользу реформы, так, как его формулирует Правительство, держится на трёх цифрах: более 87% примэрий страны имеют менее 3.000 жителей; 8 из 10 семей, у которых нет доступа к воде или санитации, живут в населённых пунктах, управляемых этими примэриями; а население этих сообществ сократилось на треть, вдвое быстрее среднего по стране.
Только через сильные примэрии мы можем обеспечить качественные публичные услуги, современную инфраструктуру и реальные инвестиции в местное развитие. Правительство выбрало в первую очередь добровольное объединение, потому что местные избранники лучше всех знают приоритеты развития и нужды граждан в своих сообществах. Алексей Бузу, генеральный секретарь Правительства
Как выглядят 33 примэрии района
Сообщение не даёт разбивки цифр по районам. Мы восстановили распределение по актам, опубликованным в Государственном реестре местных актов.
В районе 33 примэрии. Двадцать семь входят в пять групп объединения — вокруг муниципия Унгень, коммун Пырлица, Богений Ной и Скулень и города Корнешть, — а шесть остались вне их.
Из этих 27 у 22 на 31 июля решение об утверждении было опубликовано в реестре. По остальным пяти — Скулень, Чиоропкань, Хырчешть, Синешть и Корнова — реестр при новой проверке, сделанной 2 августа, содержал только решения об инициировании, заявки на трансферт и, в двух случаях, акты о публичных консультациях. Поисковый механизм реестра индексирует заголовки актов, а не их текст.
Отсутствие решения в реестре не означает непременно, что совет не голосовал: публикация приходит, как правило, с задержкой в несколько дней. В Чиоропкань, однако, ясно, что голосование не состоялось: в записи от 31 июля, появившейся на странице Примэрии коммуны Чиоропкань, начальник Территориального бюро Унгень Ион Поя написал, что «7 августа выскажется и местный совет Чиоропкань». Населённый пункт из группы Скулень голосует через неделю после срока, который только что истёк, то есть ровно в том окне, которое открывает продление до конца августа.
Шесть примэрий вне групп насчитывают вместе 12.332 жителя на 1 января 2026 года — один из шести унгенчан.
Три из них — Бушила, Кирилень и Негурений Векь — начали собственный процесс, втроём, и вместе насчитывают 3.317 жителей на 1 января 2026 года, выше законного порога. У Тодирешть два собственных решения об инициировании, от 15 мая и 5 июня, без решения об утверждении. В Мэкэрешть, согласно объявлению примэрии, голосование 16 июня не набрало необходимых голосов, а из внеочередного заседания, созванного на 22 июня, до 31 июля в реестр не поступило ни одного решения.
Петрешть — единственная, кто отклонил инициирование
Одна-единственная примэрия района отклонила инициирование объединения решением совета, опубликованным в реестре. 27 мая Коммунальный совет Петрешть отклонил предложение об инициировании процесса — 10 голосов за отклонение, два воздержавшихся.
Решение не формальность. В преамбуле упомянуты мнения местных советников и интересы сообщества, а фактическим основанием служит общее собрание коммуны 17 мая: акт констатирует, что жители не согласны с административно-территориальной реформой. Причина связана с цифрой: в коммуне, согласно переписи 2024 года, 3.185 жителей — выше порога в 3.000, который закон требует от единицы, образуемой в результате объединения. Акт сам ограничивает свою силу: констатация делается для нынешнего этапа.
Серия Национального бюро статистики, которая происходит из другого источника, нежели перепись, даёт по Петрешть 3.127 жителей на 1 января 2026 года. Обе цифры выше порога.
Из шести примэрий, оставшихся вне групп, только Петрешть (3.127) и Мэкэрешть (3.106) находятся выше порога в 3.000. Остальные четыре — ниже него, но три из них, Бушила, Кирилень и Негурений Векь, объединились и вместе достигают 3.317. Остаётся Тодирешть, с 2.782 жителями: ниже порога и вне какой-либо группы.
Описанные до сих пор рамки связывают нормативное объединение с примэриями, находящимися ниже 3.000 жителей. Что происходит с примэриями, которые отказались от добровольного пути, но находятся выше порога, из сообщения не следует.
Что ставится на карту в августе
Ставка наступающего месяца — пакет стимулов. Примэрии, которые завершат процесс до конца августа, сохраняют статус добровольного объединения; те, что не завершат, согласно письменному ответу, который Территориальное бюро Унгень дало редакции 20 июля, до объявления нового срока, «не смогут более воспользоваться добровольными механизмами и будут впоследствии объединены на основании норм о нормативном объединении». Дата 31 июля не была законным сроком, а операционным, установленным Государственной канцелярией, — таков же и августовский.
Деньги из Фонда объединения идут, согласно Правительству, на расширение сетей воды, канализации, газа и уличного освещения, восстановление местных дорог, общественный транспорт, цифровые услуги, управление отходами, модернизацию детских садов и домов культуры и проекты местного экономического развития. Приоритеты были собраны, говорит сообщение, через более чем 88.000 прямых контактов с гражданами и более чем 75.000 анкет по всей стране.
Местный совет Чиоропкань должен высказаться 7 августа. Досье, поступившие в Государственную канцелярию, там рассматриваются и согласовываются, а новые административно-территориальные единицы образуются законом. Решения местных советов могут быть обжалованы в течение 30 дней со дня сообщения в суде мун. Унгень.