Обновление (14 июля 2026 года). Статья вышла, когда проект был на публичных консультациях, а премьер Александру Мунтяну обещал повышенные зарплаты «с сентября». Тем временем правительство пало: Мунтяну подал в отставку 3 июля, а с 8 июля исполняющим обязанности премьер-министра является Еуджениу Осмокеску — до формирования нового кабинета. Проверено сегодня: закон не одобрен правительством и не принят парламентом (в повестках пленарных заседаний 2 и 9 июля его не было), а Министерство финансов по-прежнему описывает реформу как предложенную на 1 сентября. Проценты (10–30%) и базовая величина (4.200 леев) не изменились, но срок 1 сентября становится неопределённым, а решение переходит к будущему правительству.
Правительство вынесло на общественные консультации проект нового закона об оплате труда в бюджетном секторе — реформу, которая изменила бы то, как платят около 170 000 работников по всей стране, от учителей и врачей до служащих примэрий. Коротко: проект обещает повышение на 10–30%, с заявленной целью выплатить первые скорректированные зарплаты уже с сентября 2026 года. Это новость, которая напрямую касается тысяч семей Унгенского района.
Прежде чем радоваться, важное уточнение: пока это лишь проект, находящийся на общественных консультациях, а не принятый закон. Он может быть изменён, а сроки зависят от его прохождения через правительство и парламент.
«До 30%» — не для всех
Цифра, которая бросается в заголовки, — «повышение до 30%» — это максимум, а не правило. Министр финансов Андриан Гаврилица пояснил, что повышение составит от 10 до 30%, «в зависимости от того, насколько справедливо проводились эти повышения в предыдущие годы». Иначе говоря, наибольший процент идёт категориям, отставшим сильнее всего, а не всем подряд. Министр добавил, что «зарплата ни у кого не снизится».
Он же умерил ожидания и в отношении надбавки за результативность, сегодня выплачиваемой почти всем: её предполагается ограничить менее чем половиной работников, а высшую оценку — надбавку в 15% от базового оклада — получит лишь небольшая часть. «Речь не о выплате, которую дают всем, а о вознаграждении за реальную результативность», — сказал Гаврилица.
Что меняет реформа, помимо процентов
Технический стержень проекта — консолидация базового оклада, который должен составить около 70% месячного дохода, то есть больше гарантированных денег в фиксированной части и меньше — в переменных надбавках. Система перешла бы на несколько референтных значений — 4 200, 4 700, 5 100, 5 300, 6 200 и 6 900 леев, — число которых постепенно сократилось бы с десяти сегодня до шести к 2027 году и максимум до четырёх к 2032-му.
Реформа задумана поэтапно, до 2032 года, с промежуточной оценкой в 2029-м и с явным бюджетным тормозом: фонд оплаты труда государства не должен превышать 9% ВВП. Стоимость на этот год министр оценивает примерно в один миллиард леев — покрытый, по словам Гаврилицы, за счёт корректировки бюджета и дополнительных поступлений, «без привлечения займов». В целом же реформа обошлась бы бюджету, по оценкам того же министра, «как минимум в два миллиарда, очень вероятно, что свыше трёх».
То, что не видно за процентами
Здесь вступает легко упускаемый нюанс. Параллельно с повышением зарплат другая реформа — режима отпусков, намеченная на 1 января 2027 года, — урезает выходные дни части бюджетников. Педагогическим кадрам, например, отпуск сократили бы с 62 до 49 дней, а некоторые дополнительные отпуска за стаж исчезли бы. На бумаге валовая зарплата растёт; на практике часть выигрыша может быть компенсирована потерянными днями отпуска.
Есть и фон, объясняющий, почему реформа одновременно и нужна, и хрупка. Нынешняя система полна неравенств: данные, сопровождающие проект, показывают соотношение между самой низкой и самой высокой бюджетной зарплатой почти 1 к 26 — намного выше законного порога 1 к 15 — и почти 20% бюджетников, получающих ниже законного минимума. С другой стороны, реформа, стоящая миллиарды, накладывается на государственный бюджет с заявленным дефицитом почти в 21 миллиард леев в 2026 году — отсюда и законный вопрос, хватит ли денег на все обещанные этапы.
Почему это важно именно для Унгень
Для такого района, как Унгенский, ставка не абстрактна. Значительная часть стабильных рабочих мест здесь — государственные: в школах, в районной больнице и Центре здоровья, в примэриях и районном совете. На конец 2024 года в районе было около 16 300 наёмных работников — цифра включает и частный сектор — а средний месячный заработок составлял около 11 321 лея, почти на 3 700 леев ниже средней по стране. Там, где зарабатывают в среднем меньше, чем в столице, каждый процентный пункт бюджетной сетки сильнее ощущается в семейном бюджете.
Образование, категория с наибольшим числом получателей на национальном уровне, и здесь самая многочисленная — в районе, вошедшем в этот учебный год с 73 вакантными учительскими ставками, пятым по величине дефицитом кадров в стране. Более высокий стартовый оклад был бы для унгенских школ и дополнительным аргументом при найме. Что до точного числа бюджетников района по секторам — оно не публично, поэтому мы не можем сказать «столько-то тысяч унгенцев», а лишь то, что реформа реально затрагивает тысячи семей.
Цифры реформы — проценты, число работников, референтные значения, календарь и стоимость — взяты из сообщения Министерства финансов, распространённого государственным агентством MOLDPRES, и из публичных заявлений министра Андриана Гаврилицы и премьер-министра Александру Мунтяну. Сокращение дней отпуска — из сообщения Министерства труда и социальной защиты. Данные о наёмных работниках и среднем заработке в Унгенском районе принадлежат Национальному бюро статистики (2024 год, валовые значения, включающие и частный сектор). На момент написания проект находился на общественных консультациях, а не был принят; публичной цифры числа бюджетников Унгенского района с разбивкой по секторам нет.