В районе Унгень формируется уже не одна крупная примэрия, а две. Помимо блока из десяти населённых пунктов вокруг муниципия Унгень, коммуна Скулень собирает собственный кластер: она объединяется с Чоропкань, Бучумень — обе из района Унгень — и с Таксобень, коммуной из соседнего района Фэлешть. Вместе четыре образовали бы примэрию примерно на 7400 жителей, на границе с Румынией.
Что показывает видео Правительства
Объединение продвинул Алексей Бузу, Генеральный секретарь Правительства и координатор реформы местного управления, в видео на своей странице в Facebook. „Примэрия села Таксобень из района Фэлешть объединяется с примэрией Скулень из района Унгень. К этому кластеру присоединятся ещё две примэрии”, — говорится в сообщении. В кадре — мэр коммуны Таксобень Лилия Дубасарь.
Формулировка создаёт впечатление едва начавшегося процесса, но те „две примэрии” — не будущее добавление: речь о Чоропкань и Бучумень, вошедших в кластер ещё весной. По данным местной прессы, ссылающейся на примэрию Скулень, обсуждения с жителями начались в ноябре 2025 года, а местный совет Скулень одобрил инициирование объединения с тремя коммунами в мае. 4 июня собрались рабочие группы. Видео Правительства, таким образом, накладывается на уже продвинутый местный процесс.
Четыре коммуны, около 7400 жителей
Скулень — ядро нового образования: крупнейшая из четырёх и единственная с пунктом пропуска через границу с Румынией, таможней Скулень, одной из самых загруженных на Пруте. По переписи 2024 года в коммуне 3773 жителя; к ним добавляются Чоропкань (1567), Таксобень (1069) и Бучумень (968) — всего около 7377 человек.
Ни одна уже не та, что прежде. Сама Скулень сократилась с 5470 жителей в 2004 году до 3773 сегодня — именно тот демографический спад, на который реформа ссылается как на причину укрупнения.
Второй полюс района
Случай Скулень показывает, что реформа уже не означает в районе Унгень одну-единственную карту. Муниципий Унгень открыл 10 июня объединение с девятью населёнными пунктами, как сообщал Triunghi; отдельно коммуна Мэкэрешть проголосовала за собственный шаг к городу на общем собрании. Кластер Скулень — третья нить, второй консолидированный полюс, на севере района.
Как и в случае муниципия, карта перешагивает границу района. Блок Унгень притянул коммуну Брэтулень из района Ниспорень; кластер Скулень притягивает Таксобень из Фэлешть. Реформа, предусматривающая и укрупнение 32 районов в 10 регионов, в мае отменила ограничение по расстоянию между административным центром и приписанными населёнными пунктами, что делает такие комбинации возможными.
Реформа и деньги
Укрупнение опирается на порог: примэрии нужно не менее 3 000 жителей, чтобы считаться жизнеспособной, а концепция реформы объявляет стимул развития в 3 000 леев на каждого жителя итоговой единицы. Однако формула из Методологии добровольного объединения состоит из двух слагаемых: к населению, умноженному на 3 000 леев, добавляется второе слагаемое, которое растёт с числом примэрий в группе. Для четырёх коммун — 7 430 жителей на 1 января 2024 года — стимул развития составляет 26 132 682 лея, по расчёту редакции. С трансфертом на подготовку (400 000 леев) и с поддержкой местных бюджетов (2 000 000 леев в год в течение трёх лет) пакет достигает 32 532 682 леев — ровно того порядка величины, что и сумма „свыше 32 миллионов”, называвшаяся локально.
Календарь сжатый. Решения о добровольном объединении должны быть приняты до конца июля 2026 года; после этого срока реформа входит в нормативный этап, с обязательными укрупнениями после местных выборов 2027 года.
Насколько добровольно
Как и любой материал от инициатора реформы, видео Правительства излагает лишь одну сторону. А вопрос, который ставят критики, остаётся в силе и для Скулень. Конгресс местных властей Молдовы (CALM), представляющий мэров, поддерживает модернизацию, но отвергает принудительное объединение и требует, чтобы, когда примэрия подлежит ликвидации, община решала через местный референдум. Для кластера Скулень публичные документы говорят об „обсуждениях с жителями” и о голосовании местного совета — но не о референдуме. Сам материал Правительства — часть кампании „Сильные примэрии” — подаёт решение как результат опроса населения, то есть консультации, а не референдума.
Остаётся также увидеть, кто станет административным центром новой примэрии и как будут добираться до услуг жители Таксобень, Чоропкань и Бучумень после того, как их собственные примэрии закроются.
Что дальше
До конца июля местные советы четырёх коммун должны принять решения об объединении, чтобы слияние было утверждено добровольным путём. Triunghi будет следить за этими решениями, наряду с решениями в кластере муниципия Унгень и в других населённых пунктах района, обсуждающих укрупнение.
Эта новость основана на видеоматериале, опубликованном Генеральным секретарём Правительства Алексеем Бузу (воспроизведено и процитировано в статье), на сообщениях местной прессы, ссылающейся на примэрию коммуны Скулень относительно хронологии процесса, на Концепции реформы МПУ и на данных переписи 2024 года. Цифры населения взяты у Национального бюро статистики. Суммы стимулов рассчитаны редакцией по формулам пунктов 94, 114 и 121 Методологии добровольного объединения, утверждённой Постановлением Правительства № 925/2023 (Monitorul Oficial № 472-473 от 8 декабря 2023 года, ст. 1155) и изменённой Постановлением Правительства № 269 от 27 мая 2026 года, по населению с обычным местом жительства, опубликованному Национальным бюро статистики на 1 января 2024 года, — 7 430 жителей для четырёх коммун, цифра, зафиксированная и в решениях об объединении. Редакция пока не получила решение местного совета Скулень в официальной форме и не выявила местного референдума по этой теме. Triunghi вернётся к решениям соответствующих местных советов.
Исправление — 5 августа 2026 года
В первоначальной версии этой статьи мы написали, что стимул для кластера Скулень составил бы „свыше 22 миллионов леев”, и отнесли к неподтверждённым сумму „свыше 32 миллионов”, называвшуюся локально. Первая цифра была неверной; вторая на деле была близка к действительности. Ошибка наша: мы применили лишь первую часть официальной формулы.
Формула из пункта 114 Методологии добровольного объединения — утверждённой Постановлением Правительства № 925/2023 и опубликованной в Monitorul Oficial № 472-473 от 8 декабря 2023 года — состоит из двух слагаемых. Первое — население, умноженное на 3 000 леев, единственное, которое мы применили. Второе растёт с числом примэрий в группе: для группы из четырёх единиц множитель равен 6. Для четырёх коммун — 7 430 жителей, из них 3 805 в Скулень — второе слагаемое добавляет 3 842 682 лея.
Стимул развития составляет, таким образом, 26 132 682 лея. С трансфертом на подготовку (400 000 леев) и с поддержкой местных бюджетов (2 000 000 леев в год в течение трёх лет) пакет достигает 32 532 682 леев — суммы, которую местные источники называли верно, а мы не смогли объяснить на момент публикации. Фрагмент исправлен.
Цифра населения, использованная в расчёте, взята из данных Национального бюро статистики на 1 января 2024 года (7 430) и зафиксирована также в решениях об объединении; она слегка отличается от итога в 7 377, полученного выше из данных переписи 2024 года по населённым пунктам. Ошибки мы исправляем публично.