7 августа суд постановил поместить под публичное содержание под стражей двух граждан Народной Республики Бангладеш и применил к ним запрет на въезд в Республику Молдова сроком на пять лет. Двоих задержали с поличным пограничники в приграничной зоне Унгенского района при попытке незаконного пересечения государственной границы — сообщает Генеральный инспекторат по миграции (IGM), по ходатайству которого суд и принял эту меру.
По данным IGM, задержание произошло в рамках операции по пресечению деятельности организованной преступной группы, состоящей из граждан нескольких государств — в том числе Республики Молдова, — которую подозревают в организации незаконных пересечений государственной границы. На причастных к сети распространяется презумпция невиновности вплоть до возможного окончательного решения суда.
Второй случай на границе Унгень за шесть недель
Это не первый подобный эпизод на унгенском берегу Прута. В конце июня, тоже в Унгенском районе — в зоне села Буздуганий-де-Жос — пограничники остановили группу из семи граждан Бангладеш, которых должны были незаконно переправить через Прут в Румынию, а оттуда дальше — в Евросоюз. В том случае были задержаны четверо граждан Молдовы, которых подозревают в том, что они вербовали и перевозили мигрантов для переправы на надувной лодке, примерно по 1.000 евро с человека; следствие координировала Прокуратура Унгень совместно с Пограничной полицией и Антитеррористическим центром Службы информации и безопасности.
Публичные сообщения не говорят, есть ли между двумя случаями какая-либо связь. Но вместе они показывают, что унгенская граница — один из пунктов, где Республика Молдова граничит с Евросоюзом, — остаётся маршрутом, который сети незаконных переправ пробуют постоянно.
Незаконное пересечение границы и незаконное пребывание: по закону — две разные вещи
Здесь стоит уточнить, потому что формулировки легко смешиваются. В тот же период, в сводке за выходные, опубликованной в понедельник, Генеральный инспекторат карабинеров сообщил о другом аспекте: Мобильная рота вмешательства в Унгень совместно с Пограничной полицией предположительно выявила двух граждан Бангладеш, 36 и 38 лет, за нарушение режима пребывания. В сообщениях не говорится, идёт ли речь об одних и тех же людях или о параллельном случае, — но «незаконное пересечение границы» и «нарушение режима пребывания» описывают, с юридической точки зрения, две очень разные ситуации.
Незаконное пересечение государственной границы — это преступление, оно предусмотрено Уголовным кодексом, статьёй 362, — а организация незаконной миграции, то есть работа сетей проводников, наказывается отдельно, статьёй 362¹. Здесь в дело вступают прокуратура и уголовный суд, и ставки соответствующие.
Нарушение режима пребывания — это, как правило, другое: правонарушение. Кодекс о правонарушениях, в статье 333, описывает его как ситуацию, когда иностранец не покидает страну по истечении срока, на который ему было разрешено находиться, — «overstay» — и наказывает штрафом от 20 до 50 условных единиц, то есть от 400 до 1.000 леев. Это административный проступок, а не уголовное деяние, и обычно такой случай завершается штрафом и обязанностью выехать.
Что дальше для двоих
Меры, принятые 7 августа, — публичное содержание под стражей и запрет на въезд — это административные инструменты из Закона о режиме иностранцев. Публичное содержание под стражей означает, что двоих держат в специализированном центре, пока их не смогут выдворить с территории страны. Запрет закрывает им доступ в Республику Молдова на установленный судом срок, в данном случае — пять лет. Для иностранца, чьё пребывание становится незаконным, закон обычно предусматривает решение о возвращении — обязанность покинуть страну в определённый срок, — а если человек не уезжает добровольно, выдворение под конвоем.
Кто охраняет границу, а кто занимается иностранцами
На границе работает несколько структур с разными ролями. Пограничная полиция контролирует пересечение государственной границы и фиксирует нарушения в своей зоне. Генеральный инспекторат по миграции — это орган, который занимается статусом иностранцев: он устанавливает незаконное пребывание, ходатайствует перед судом о мерах и выносит решение о возвращении или запрете на въезд. Карабинеры — присутствующие в Унгень через Мобильную роту вмешательства — обеспечивают общественный порядок и поддерживают пограничный контроль, но не занимаются процедурой пребывания иностранцев.
Насколько это частое явление
В национальном масштабе такие выявления — административная рутина, а не редкие события. Данные Инспектората по миграции показывают, что из года в год около 2.300–2.800 иностранцев выявляют в незаконном пребывании в Республике Молдова — 2.312 в 2024 году, — а число правонарушений за нарушение правил пребывания и работы составило 2.521 в том же году.
Что касается Бангладеш, присутствие его граждан в Молдове за последний год заметно выросло: на работу число прибывших поднялось с 68 в 2024 году до 317 в 2025 году, по данным официальной статистики, — что сделало Бангладеш четвёртой страной происхождения иностранных работников, приехавших в страну, после Непала, Узбекистана и Индии. Это не значит, что остановленные на границе были работниками: власти описали их как находившихся в попытке незаконного пересечения, то есть транзитом в Евросоюз, а не осевших в Молдове. Это две разные стороны одного явления — легальная трудовая миграция и нелегальная транзитная миграция, — которые обе, по разным причинам, доходят до Унгень.
Что изменится с 2027 года
Правовые рамки вот-вот изменятся. Новый закон о допуске, пребывании и надзоре за иностранцами, принятый Парламентом в апреле и промульгированный в мае, заменит нынешний Закон о режиме иностранцев начиная с 1 июня 2027 года. Он вводит единый документ — «резидентскую карту» (вид на жительство), онлайн-подачу заявлений, 23 отдельные цели пребывания и обязанность работодателей платить иностранцам не менее того же уровня, что и гражданам Молдовы, за ту же работу. До тех пор действуют сегодняшние правила.
Для района, расположенного прямо на границе с Евросоюзом, разница между этими двумя вещами — не только вопрос лексики: штраф за превышение срока пребывания решается у окошка, а сеть незаконной переправы доходит до суда.