С 2029 года Республика Молдова будет требовать омологацию для каждой ввезённой в страну машины и для каждой автозапчасти, поступающей на рынок. Сколько будет стоить омологация автомобиля, пока не знает и само правительство: в его собственной таблице тарифов, во всех восьми услугах, стоит «х леев».
На заседании 9 июля парламент принял в первом чтении закон об омологации и надзоре за рынком дорожных транспортных средств — проект Министерства инфраструктуры и регионального развития. Это второй автомобильный закон, принятый в тот же день — первый автоматически приостанавливает регистрацию машин с просроченным техосмотром — и, в отличие от него, вступает в силу не через полгода, а лишь через два с половиной года.
Чего не существует сегодня
Отправную точку признают сами авторы закона. В пояснительной записке министерство прямо пишет, что «в настоящее время в Республике Молдова не существует функционирующей системы типовой и индивидуальной омологации», а действующие процедуры «ограничены идентификацией транспортного средства в процессе регистрации», которую проводит Агентство государственных услуг, «без полной проверки технического соответствия».
Иначе говоря: сегодня, когда унгенец ввозит машину из Европейского союза, государство проверяет, та ли это машина, что в документах, — а не безопасна ли она.
Что до запасных частей, документ ещё прямее: сертификация «отсутствует как процесс». Автозапчасти продаются сегодня по общим правилам размещения на рынке, «без проверки качества». А с марта 2022 года импорт подержанных запчастей разрешён — с единственным исключением, оставшимся в Таможенном кодексе: компоненты тормозной системы и системы рулевого управления.
Кто чем становится
Закон делит полномочия на три части. Агентство государственных услуг становится национальным органом омологации — оно выдаёт сертификаты. Национальное агентство автомобильного транспорта становится органом надзора за рынком — оно проверяет, что продаётся, и может убрать товар с полок. За министерством остаются политики и технические регламенты.
Создаётся также национальный реестр омологаций, совместимый с остальными государственными реестрами, а санкции для экономических операторов и технических служб могут достигать 5% годового оборота.
«х леев»
Здесь и есть суть истории. Анализ финансового воздействия, часть утверждённого правительством пакета, содержит таблицу с восемью услугами омологации и графой под названием «Предложения Молдовы (леи)». Во всех восьми строках вместо суммы стоит буква «х».
Единственные реальные цифры в таблице — европейские ориентиры, приведённые для сравнения: индивидуальная омологация стоит в Европейском союзе от 80 до 180 евро, в среднем 130; типовая — от 300 до 650 евро. По официальному курсу Национального банка на 14 июля — 20,08 лея за евро — европейский ориентир для одной машины означает примерно 1 610–3 615 леев.
Молдавские тарифы предстоит установить постановлением правительства, позже. Документ прямо признаёт, что «в отсутствие утверждённых тарифов» доходы будущей системы моделировались по сценариям, и оставляет открытой «возможность рассмотрения варианта дифференцированных тарифов для физических лиц и экономических операторов».
О скольких машинах речь
Средний сценарий правительства на обычный год: 11 000 новых автомобилей и 45 000 импортированных подержанных, из которых 36 400 нуждались бы в индивидуальной омологации — четыре из пяти подержанных машин, ввезённых в страну.
Порядок величин виден и во внешней торговле. Импорт по главе 87 таможенной номенклатуры — наземные транспортные средства, части и принадлежности — вырос с 435,6 млн долларов в 2021 году до 871,6 млн в 2025-м. За четыре года он удвоился.
Автопарк растёт так же быстро, хотя страна пустеет. По данным Национального бюро статистики, предоставленным Агентством государственных услуг, на конец 2025 года в Молдове было зарегистрировано 1 225 986 транспортных средств, из них 894 618 легковых — на 65 936 единиц больше, чем годом ранее.
В своём сообщении парламент привёл другие цифры: 1,16 млн единиц и «более 834 000» легковых автомобилей. Они взяты из записки министерства, которая ссылается на Государственный регистр транспорта — 1 168 483 единицы на 1 декабря 2025 года. Это два разных государственных учёта, с разными датами и охватом; они не совпадают. Но какой бы ни была основа, направление одно. За десять лет число легковых автомобилей в стране выросло на 68,9%, а население сократилось на 16%. В Унгенском районе, где жителей стало меньше на 22,4% за то же десятилетие, разрыв ещё больше.
Кто изнутри дела говорит, что это не сработает
Возражения исходят не из прессы, а из сводки заключений — документа, в котором ведомства высказываются о проекте, а министерство отвечает по пунктам.
Агентство государственных услуг — то самое ведомство, которое закон делает органом омологации, — оспорило бюджетные расчёты министерства:
Предлагаем исключить из пояснительной записки к проекту оценку доходов и текущих расходов. Концептуально, принимая во внимание положение ст. 28 проекта закона о бюджетном финансировании деятельности органа надзора за рынком, влияние проекта закона на национальный публичный бюджет не может быть положительным. Агентство государственных услуг, заключение по проекту закона
Министерство ответило «принимается частично» и скорректировало финансовую оценку. Предыдущая версия записки обещала положительное бюджетное влияние в 4,95 млн леев в первый год, 22,55 млн во второй и 24,11 млн в третий. Этих цифр в документе больше нет.
Американская торговая палата в Молдове потребовала убрать у будущего органа право отбирать образцы для испытаний, доказывая, что государству нечем их испытывать:
В настоящее время в Республике Молдова отсутствуют технические ресурсы и инфраструктура, необходимые для проведения испытаний на соответствие дорожных транспортных средств, систем, компонентов и отдельных технических узлов на уровне стандартов, предусмотренных европейскими регламентами. AmCham Moldova, возражение по проекту закона
Вывод палаты: норма практически неприменима. Министерство ответило «принимается частично»: право отбирать образцы остаётся, но норма будет уточнена.
В отдельном возражении палата попросила прагматичного решения для импортёров: считать, что транспортные средства и запчасти с маркировкой CE или законно продаваемые в Европейском союзе уже имеют европейскую омологацию. Здесь министерство отказало, объяснив, что маркировка CE «не используется в системе омологации дорожных транспортных средств».
Система оплачивается тарифом, которого нет
Из всего механизма госбюджет финансирует одно: тех самых двух инспекторов Национального агентства автомобильного транспорта, которые будут надзирать за рынком, — 528 000 леев в год. Остальное должно содержать себя само.
Документ оценивает общую потребность примерно в 25 специалистов, из которых 15 — только на индивидуальную омологацию и признание подержанных машин. Они находятся в Агентстве государственных услуг и должны оплачиваться из собственных доходов — то есть из тарифов, которых пока не существует. Технические службы, в свою очередь, — частные структуры: их оплачивает напрямую тот, кто приехал с машиной.
Получается система, в которой люди, проводящие омологацию, оплачиваются деньгами, которые приносит омологация. Сколько именно будет этих денег, решится в постановлении правительства, которое заполнит те самые восемь клеток с «х».
Где это будут делать — и почему у Унген есть аргумент
Для унгенца практический вопрос не в том, «что говорит закон», а в том, «куда везти машину». Записка министерства — а вслед за ней и сообщение парламента — говорят, что индивидуальную омологацию можно будет пройти «в назначенных технических центрах» или «в компетентных подразделениях Агентства государственных услуг».
По обеим линиям Унгень выглядит лучше, чем можно подумать, — но без всяких гарантий.
По линии Агентства государственных услуг в городе есть Отдел регистрации транспортных средств и документирования водителей на ул. Штефан чел Маре, 164. Из 52 подразделений, регистрирующих транспорт по стране, лишь девять — специализированные отделы такого типа, и Унгень среди них, наряду с Бельцами, Кагулом, Каушанами, Комратом, Единцами, Хынчештами, Орхеем и Сорокой. Но использовано слово «компетентные», а не «все»: какие именно подразделения будут проводить омологацию, решится позже, а не в принятом тексте.
По линии технических центров в муниципии есть три станции техосмотра — на улицах Лакулуй, Олега Унгуряну и Скутерничень, согласно последнему опубликованному ANTA списку авторизованных станций, датированному 2023 годом; в сёлах района не значится ни одной. Но станция техосмотра не становится автоматически назначенным техническим центром: закон создаёт совершенно новое разрешение — «назначение технической службы», выдаваемое Агентством государственных услуг на пять лет, с аккредитацией, статусом юридического лица, страхованием ответственности и независимостью от проверяемого. Конкретные критерии, говорит статья 64, «утверждаются постановлением правительства». Они ещё не написаны, а у правительства есть 24 месяца с момента публикации закона, чтобы их написать.
Ставка вполне конкретна: 3 июля мы писали, что унгенцы только что избавились от поездки в Кишинёв или Бельцы ради идентификации машин, ввезённых без оригинальных документов. Если в 2029 году индивидуальную омологацию будут проводить лишь в нескольких центрах страны, поездка вернётся.
Что не меняется
Закон не затрагивает уже зарегистрированные машины. Действующие омологации сохраняют силу, а новые правила применяются к транспортным средствам и компонентам, размещённым на рынке после 1 января 2029 года. До тех пор власти не могут отказать в омологации или регистрации, ссылаясь на новый закон.
Текст, принятый 9 июля, — лишь первое чтение. До второго чтения он может быть изменён, в том числе в тех разделах, которые письменно оспорили Агентство государственных услуг и деловая среда.