Правительство утвердило 3 июня стратегическую программу субсидирования сельского хозяйства на период 2026–2030 годов, говорится в сообщении правительства. Цифра, которая бросается в глаза: годовой фонд субсидий вырастет с 2,3 млрд леев в 2026 году до 5,3 млрд в 2030-м — суммарно почти 18,9 млрд леев за пять лет. Но дело не только в сумме: программа меняет правила игры — кто получит деньги и на каких условиях. Для аграрного и преимущественно сельского района, каким являются Унгены, это важнее, чем итоговая цифра.
За десятилетие денег станет почти втрое больше
Чтобы оценить рывок, стоит оглянуться назад. В 2017 году национальный фонд субсидий составлял 900 млн леев и собрал 5836 заявок. К 2025 году он достиг 1,9 млрд при 9877 заявках. На 2026 год фонд поднимается примерно до 2,3 млрд — из которых около 628,8 млн леев поступают из Плана роста для Республики Молдова, финансового инструмента, связанного с европейским курсом. По сути, всё большая часть субсидии, доходящей до унгенского фермера, — это уже европейские деньги.
Куда на самом деле идут деньги
Здесь первый сюрприз. «Классические» прямые выплаты — та поддержка, которую фермеры и связывают с субсидией: за молоко, мясо, овощи, зерновые — составляют лишь 14,5% программы. Секторальные интервенции, включающие виноградники и виноделие, пчеловодство и схемы качества, — это ещё 13,1%. Основная же часть — 72,4% — идёт на «сельское развитие»: модернизацию хозяйств, животноводческие фермы, орошение, переработку и хранение, поддержку молодых и мелких фермеров.
Главный посыл: бóльшая часть денег теперь даётся не за то, чем ты владеешь, а за то, во что ты вкладываешь. Фермер, который хочет получить львиную долю, должен и сам вложить деньги — в технику, теплицы или системы орошения, а не просто иметь скот или гектары.
Новое правило: формализация или ничего
Второе изменение менее заметно, но решающе. По мере сближения с Общей аграрной политикой Европейского союза программа вводит условия европейского типа: Книгу истории полей, журналы фитосанитарных обработок, соблюдение надлежащих агротехнических и экологических условий (GAEC) и установленных законом требований к управлению (SMR), с административными и выездными проверками.
Последствие, признанное в том числе в профильных аналитических обзорах: выигрывают средние и крупные хозяйства, которые инвестируют в модернизацию и орошение, секторы вино–фрукты–овощи–животноводство и молодые фермеры; проигрывают мелкие производители натурального типа, которые не ведут формального учёта, владельцы подержанной техники и те, кто избегает регистрации. Субсидия, по сути, становится инструментом модернизации — и фильтром. Кто не оформит хозяйство официально, выпадает из системы.
О чём программа умалчивает
В правительственном сообщении говорится о многолетней предсказуемости, о новой системе консультирования фермеров (AKIS) и о Национальном фонде развития сельского хозяйства и сельской среды, которым управляет Агентство по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве. Но в нём не сказано, сколько ферм будет модернизировано, сколько гектаров орошено и какие конкретные цели ставятся к 2030 году. И в нём нет никакой разбивки по районам — так что вопрос «сколько достанется Унгенам?» пока остаётся без публичного ответа.
Эта статья основана на сообщении Правительства Республики Молдова и на открытых данных о фонде субсидий и переписи населения 2024 года. Редакция запросит у Агентства по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве данные о субсидиях, полученных фермерами Унгенского района за последние годы, и опубликует ответ.