26 июня Парламент проголосовал в первом чтении за проект, который впервые определяет в законе понятие «ускоритель частиц» и расширяет его применение, согласно сообщению Парламента. Официальное сообщение прямо связывает его со ставкой, которая касается десятков тысяч семей: «передовые технологии для диагностики и лечения рака».
Прежде любого энтузиазма — честное уточнение. Это ещё не закон: следует второе чтение и лишь затем окончательное принятие. И, что важнее, это рамочный текст: он регулирует и авторизует, а не покупает аппараты и не открывает новые услуги за одну ночь. Чтобы понять, почему он всё же важен для унгенчанина, нужно смотреть не на текст, а на карту за ним.
Что, собственно, проголосовал Парламент
Проект изменяет Закон № 132/2012 о безопасном осуществлении ядерной и радиологической деятельности. Сегодня закон упоминает ускорители частиц только в контексте лучевой терапии. Изменение вводит явное определение понятия и расширяет сферу: ускорители смогут быть авторизованы и использоваться чётко в медицинских, промышленных, исследовательских и иных целях.
Заявленная цель — закрыть нынешние пробелы, уточнить процедуры авторизации и усилить надзор за ионизирующим излучением — область, которую регулирует Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности. Текст частично переносит европейскую директиву об основных нормах безопасности при защите от ионизирующего излучения, часть законодательного сближения с Евросоюзом.
По словам автора, депутата Адриана Белого — врача по профессии и председателя Комиссии по социальной защите, здравоохранению и семье, — явное регулирование ускорителей есть условие для современных онкологических услуг: передовой лучевой терапии и производства радиофармпрепаратов, веществ, используемых в точной лучевой диагностике. Иначе говоря, закон готовит правовую рамку; аппараты, деньги и центры — это другой разговор.
Почему это важно: где лечат рак в Молдове
Здесь вступает базовая реальность. Вся мощность лучевой терапии Республики Молдова — линейные ускорители, облучающие опухоли, — сосредоточена в одном учреждении, в Институте онкологии в Кишинёве. Это не впечатление: сама Национальная программа по контролю рака, принятая Правительством, отмечала, что лучевая терапия функционирует исключительно там, отсутствуя в районных учреждениях, а сосредоточение в одном месте «влечёт огромные социальные издержки, которые несут пациенты и семьи» — прежде всего транспортные.
Государство в последние годы вкладывало средства, чтобы нарастить эту мощность. Первый современный линейный ускоритель, представленный как «единственный в Республике Молдова», был введён в феврале 2022 года; в марте 2025-го был сдан в эксплуатацию новый комплекс со вторым ускорителем, построенный при внешней поддержке. Государственный секретарь Министерства здравоохранения Ион Присэкару в конце 2025 года говорил, что в стране 4 из 8 линейных ускорителей, рекомендованных Всемирной организацией здравоохранения, и что время ожидания сократилось примерно с шести месяцев до примерно двух. Реальный прогресс, но с низкой отметки — и всё в Кишинёве.
Нагрузка же растёт. На национальном уровне число новых случаев злокачественных опухолей поднялось до 11 238 в 2024 году с примерно 10 000 двумя годами ранее, по данным Национального бюро статистики и Национального агентства общественного здоровья.
Что это значит для больного из Унгень
Для Унгенского района районная цифра — это смертность: в 2024 году коэффициент смертей от злокачественных опухолей составил 205,28 на сто тысяч жителей — ниже общенационального среднего в 242,68, но достаточно, чтобы опухоли были второй причиной смерти в районе, после болезней сердца, с примерно 15% всех случаев. (Сколько новых случаев рака регистрируется ежегодно в Унгень, сказать нельзя: статистика заболеваемости существует только на национальном уровне.)
Что находит больной на месте? У Унгенской районной больницы есть онколог в амбулатории — который выявляет, ведёт учёт и направляет дальше, — и в июне 2025 года она получила цифровую рентгенологическую систему. Но осторожно со словами: это диагностика рентгеновскими лучами, а не лучевая терапия. Больница не проводит ни лучевую терапию, ни химиотерапию. А раннее выявление — другой край борьбы с раком — относится к семейным врачам, о которых мы писали в статье о проекте профилактики «PREVENT» в районе.
Это значит, что унгенчанин, которому нужна лучевая терапия, едет в Кишинёв, примерно за 105 км — от полутора до двух часов пути. А лечебная лучевая терапия — это не визит, а десятки сеансов, в идущие подряд дни, неделями. В переводе на реальную жизнь: либо ежедневные поездки на сотни километров, либо длительное проживание в столице, со всем, что это значит, — деньги, отпуск, сопровождающий.
Есть ещё одна деталь. С осени 2025 года Молдова начала приближать химиотерапию «поближе к дому», открывая отделения в районных больницах — Бричаны, Флорешты, Сынжерей, Орхей, Кагул — и в Бельцах, с возможным расширением на ещё пять районов. Унгень нет ни в одном списке. Реформа, впрочем, касается только химиотерапии; лучевая терапия остаётся, целиком, в Кишинёве, поскольку линейный ускоритель требует крупных вложений и специальных бункеров.
Самый разительный контраст приходит из-за Прута. Примерно в 20 километрах от района, в Региональном онкологическом институте Ясс, есть лучевая терапия — и он предоставляет бесплатное проживание пациентам, которые её проходят, именно чтобы облегчить им дорогу. Граница проходит ровно посередине этой разницы.
Другая сторона: что закон решает, а что нет
Было бы несправедливо судить закон как то, чем он не претендует быть. Он не обещает ускоритель в Унгень и даже не новый в Кишинёве. Он создаёт правовое основание для технологий, которые сегодня чётко не урегулированы, — от передовой лучевой терапии до производства в стране радиофармпрепаратов, от которых зависит точная онкологическая диагностика. Это предварительное условие, а не решение. Без него модернизация осталась бы без рамки; с ним модернизации всё равно нужны деньги, аппараты и персонал.
Проект был проголосован консенсусом, большинством и оппозицией, что необычно. Ассоциация продвижения демократии Promo-LEX отметила по заседанию 26 июня в целом проблемы с прозрачностью у большинства проголосованных проектов — короткие сроки консультаций, вовремя не опубликованные заключения, — не указывая, однако, именно этот проект; сообщение Парламента утверждает, что текст был разработан после консультаций с Министерством здравоохранения, гражданским обществом и бизнес-средой.
Для пограничного района, находящегося примерно в 105 км от единственного места в стране, где проводят лучевую терапию, закон об определениях и авторизациях остаётся мелким шагом, но в верном направлении. Сколько унгенчан реально проделывают этот путь — ради лучевой терапии или химиотерапии в Кишинёве — из публичных данных неизвестно, поскольку цифра не разбита по районам. Расстояние же остаётся прежним.
Стадия законодательного процесса и содержание проекта взяты из сообщения Парламента Республики Молдова (первое чтение, 26 июня 2026 года) и из Закона № 132/2012. Централизация лучевой терапии и издержки доступа задокументированы Национальной программой по контролю рака (ПП № 1291/2016). Данные о районной смертности и национальной заболеваемости принадлежат Национальному бюро статистики и Национальному агентству общественного здоровья. Оснащение Института онкологии — из сообщений Министерства здравоохранения и Президентуры; местные услуги — со страницы Унгенской районной больницы. Децентрализация химиотерапии и бесплатное проживание в Яссах описаны национальной прессой и, соответственно, Региональным онкологическим институтом Ясс. Точное число работающих на сегодня линейных ускорителей власти не сообщают единообразно; официальные сообщения указывают на восходящую траекторию.