Поправка (14 июля 2026 года). Статья вышла с формулировкой «стареющий район, каким является Унгень». Данные Национального бюро статистики её опровергают: люди старше 60 лет составляют 24,5% жителей района — ниже общенационального среднего в 25,8%; из 33 территориальных единиц страны Унгень занимает 32-е место по доле пожилых. Абсолютная цифра (18.259 человек старше 60) остаётся реальной и важной, но сравнительный ярлык был ошибочным. Мы исправили заголовок и текст.
После того как Правительство решило, что SIM-карты можно активировать только по удостоверению личности, второй фронт в борьбе с телефонным мошенничеством — перенесённый во двор операторов — сделал ещё один шаг. 2 июля, на пленарном заседании, Парламент принял в первом чтении законопроект, который обязал бы поставщиков телефонной связи выявлять и блокировать звонки с поддельным номером и выводить на экран, когда это необходимо, пометку «звонок через интернет», согласно сообщению Парламента. Инициатива принадлежит группе депутатов от оппозиции, фракции «Наша партия», и до сих пор была лишь рассмотрена в комиссии.
Что конкретно предусмотрено
Суть законопроекта — обязанность для операторов, обеспечивающих инициирование, транзит или завершение звонков: внедрить «технические и организационные меры выявления, проверки, маркировки, фильтрации, ограничения и блокировки подозрительных звонков». Вокруг неё — несколько конкретных положений:
- звонки, поступающие из-за рубежа, но отображающие молдавский номер, подлежали бы дополнительным проверкам или блокировке согласно требованиям Национального агентства по регулированию в области коммуникаций (ANRCETI);
- интернет-звонки, замаскированные под обычные, выводили бы на экран пометку «звонок через интернет», чтобы люди легче распознавали попытки мошенничества;
- штрафы до 75 000 леев для операторов, которые не блокируют такие звонки, и за использование оборудования, подделывающего номер (так называемые «SIM box» или GSM gateway) — в этом случае с возможным запретом на деятельность сроком от 3 месяцев до года; продажа или активация карт без идентификации — до 50 000 леев для физических лиц и 75 000 леев для юридических.
Почему: 2,4 миллиона мошеннических звонков за год
Цифра, объясняющая спешку, — от регулятора. Согласно руководству ANRCETI, вступившему в силу в начале этого года, на основе данных, представленных операторами, в 2024 году молдаване получили около 2,4 миллиона мошеннических звонков — почти на 150% больше, чем в 2023 году. Речь идёт о количестве звонков, а не о потерянных деньгах; но это показывает масштаб явления. И ущерб под стать: только за первые пять месяцев 2026 года полиция зарегистрировала около 1 767 обращений и потери почти на 157 миллионов леев, при этом большинство схем строятся на выдаче себя за банковского сотрудника или на лживых «инвестициях».
Важно сказать: регулятор не начинает с нуля. У ANRCETI уже есть набор рекомендаций против спуфинга, согласованных с европейскими стандартами и с международным механизмом STIR/SHAKEN — тем, что проверяет, реален ли отображаемый на экране номер или поддельный. Что привнёс бы законопроект — это переход от рекомендации к обязанности, со штрафами. Решение не экзотическое: проверка номера уже обязательна в США и Канаде, была принята Францией, а Великобритания и Бельгия блокируют звонки из-за рубежа, отображающие национальные номера. Europol оценивает, что подмена номера причиняет в мировом масштабе потери примерно в 850 миллионов евро в год.
Сливается с «SIM-картой по удостоверению»
Несколько дней вопрос был в том, как этот законопроект уживётся с другой законодательной волной — «SIM-карта только по удостоверению», исходящей от Правительства через Министерство внутренних дел. Сообщение Парламента теперь даёт ответ: ко второму чтению они будут объединены в единый текст. Проект оппозиции к тому же сам содержит и часть о карте — обязанность активировать предоплаченные SIM-карты только на основании удостоверения личности, с приостановкой номеров, оставшихся неидентифицированными в установленный ANRCETI срок. Практически два фронта — анонимность карты и блокировка поддельных звонков — оказываются в одном законе.
В том же заседании — национальный антимошеннический план
Также 2 июля Парламент заслушал доклад следственной комиссии по телефонному, финансовому и цифровому мошенничеству — под руководством депутата Лилиана Карпа — и утвердил постановлением рекомендацию создать Национальный антимошеннический фокус-пункт. Это был бы единый центр координации, работающий круглосуточно и в реальном времени, объединяющий Министерство внутренних дел, СИБ, Генпрокуратуру и PCCOCS, полицию, Службу по предупреждению отмывания денег, Агентство кибербезопасности, Национальный банк, банки, операторов телефонии и интернета и ANRCETI. Его роль — обмен информацией в реальном времени, немедленная блокировка мошеннических номеров и платформ, обязательные антиспуфинговые системы и единый механизм быстрого оповещения населения.
Цифры за этим решением тоже тяжелее, чем несколько дней назад. Комиссия установила, что свыше 95% мошенничеств совершаются методами «социальной инженерии» — прямого обмана человека — от подмены номера и выдачи себя за банки или органы власти до «инвестиций» с технологией deepfake и классической схемы «родственник, попавший в аварию». За первые пять месяцев 2026 года число случаев выросло на 21,7% по сравнению с прошлым годом, а общий ущерб, заявленный жертвами, достиг в 2025 году рекордных около 272 миллионов леев. Правительство должно будет представить Парламенту в течение 90 дней доклад о том, что сделано для выполнения рекомендаций.
Что это не решает и сколько продлится
Честно говоря, и эта мера — не стена, а всё та же кирпичина. Она не касается мошенничества через сообщения или через приложения (WhatsApp, Telegram), ни чисто международных звонков через интернет, вне классических сетей. Остаётся и риск по ошибке заблокировать легитимные звонки. Затем — стоимость: инициаторы говорят, что необходимое ПО стоило бы от 300 до 800 тысяч долларов на каждого оператора — расход, который кто-то понесёт, а операторы ещё не обнародовали свою позицию. И, наконец, календарь: законопроект прошёл лишь первое чтение, предстоит второе — с объединённым текстом — и только затем вступление в силу; отдельно антимошеннический план пока остаётся рекомендацией, со сроком в 90 дней для Правительства.
Факты о принятии в первом чтении и об объединении взяты из сообщений Парламента от 2 июля 2026 года. Цифра в 2,4 миллиона мошеннических звонков принадлежит Национальному агентству по регулированию в области коммуникаций (ANRCETI), на основе данных, представленных операторами; рекордный ущерб около 272 миллионов леев в 2025 году, рост на 21,7% и структура мошенничеств — из доклада парламентской следственной комиссии, представленного 2 июля. Данные об обращениях и ущербе за первые пять месяцев 2026 года приписаны Генеральному инспекторату полиции. Международный контекст опирается на независимые источники. Стоимость технического решения — оценка инициаторов, а не официальная смета. Позиция операторов по законопроекту не была публичной на момент публикации. Нет данных о количестве мошеннических звонков строго на уровне Унгенского района.