2 июля парламент принял постановление по докладу комиссии по расследованию телефонных мошенничеств. Пресса написала, что был «учреждён» Национальный антимошеннический координационный центр. Мы прочли текст постановления в государственном реестре. Статья 1 говорит иное: «Принимается к сведению доклад Комиссии по расследованию».
Пока не учреждено ничего. Всё — рекомендовано, а у правительства есть срок.
Что на самом деле написано в постановлении
Постановление Парламента № 131 от 2 июля 2026 года опубликовано в «Официальном мониторе» 10 июля. В нём шесть статей, и подписано оно председателем парламента Игорем Гросу.
- Статья 1: «Принимается к сведению доклад Комиссии по расследованию».
- Статья 3: власти «предпримут необходимые меры для реализации рекомендаций».
- Статья 4: правительство представляет парламенту отчёт в течение 90 дней со дня вступления в силу. Постановление вступило в силу 2 июля, значит срок истекает 30 сентября 2026 года.
- Статья 6: контроль исполнения возложен на Комиссию по национальной безопасности.
Разница между «учреждается» и «принимается к сведению» — не тонкость юридического языка. Это разница между институтом, который существует, и институтом на бумаге.
Что делал бы этот центр
Комиссия — 11 депутатов во главе с Лилианом Карпом, созданная 4 июня — рекомендует единый центр координации, постоянный и работающий в реальном времени, объединяющий МВД, СИБ, прокуратуру, полицию, Национальный банк, коммерческие банки, операторов связи и регулятора.
Предлагаемые полномочия: обмен информацией в реальном времени, немедленная блокировка мошеннических номеров, обязательное внедрение систем антиспуфинга и единый механизм быстрого оповещения населения.
В списке также: ужесточение наказаний, регулирование виртуальных активов, отмена анонимности при активации предоплаченных SIM-карт, адресные информационные кампании для пожилых и оснащение пенитенциарных учреждений средствами блокировки радиосвязи.
Два закона, которые что-то изменили бы, всё ещё в первом чтении
Вот та часть, которую стоит знать, прежде чем почувствовать себя защищённым.
SIM-карта по удостоверению личности. Законопроект, отменяющий анонимность предоплаченных карт, зарегистрирован 17 июня правительством. На 14 июля его стадия — первое чтение. Будучи органическим законом, он требует двух. А в случае принятия он вступает в силу через 12 месяцев после опубликования и не применяется задним числом к уже активным картам.
В переводе: мера, которую комиссия рекомендует сегодня, не защитит никого раньше второй половины 2027 года.
Блокировка звонков с подменённым номером. Законопроект, зарегистрированный 11 июня, который обязал бы операторов выявлять и блокировать звонки с подменённым номером, тоже в первом чтении.
Почему «обязательный» — ключевое слово в антиспуфинге
Номер, который высвечивается на экране телефона, можно подделать. Это называется CLI spoofing, и со звонками через интернет стало доступно кому угодно: мошенник может показать номер вашего банка.
Регулятор — который с 1 января 2026 года называется уже не ANRCETI, а ARCOM — утвердил руководство по противодействию явлению, согласованное с международным стандартом STIR/SHAKEN, в силе с 29 января.
Руководство. Рекомендаций. Не обязанность.
Именно поэтому комиссия требует обязательного внедрения антиспуфинга, а законопроект предлагает штрафы. В самом руководстве отмечено, что в 2024 году было получено 2,4 миллиона мошеннических звонков — на 149,5% больше, чем в 2023-м.
Как выглядит мошенничество в цифрах
Свыше 95% мошенничеств строятся на социальной инженерии — то есть на убеждении жертвы, а не на взломе какой-либо системы. Число случаев выросло на 21,7% за первые пять месяцев 2026 года, а ущерб достиг в 2025-м рекордных примерно 272 миллионов леев.
Типологии, с числом случаев за январь–май 2026 года:
| Схема | Случаев |
|---|---|
| Ложная «банковская безопасность» — вам звонит «банк», говорит о подозрительном переводе, просит коды | 515 |
| Мошеннические инвестиции — всё чаще с клонированными лицом и голосом публичного человека | 310 |
| Ложное обновление договора — ваш «оператор» просит подтвердить данные | 230 |
Полиция ведёт 754 дела о телефонных мошенничествах.
Что уже работает: 112
Из всех цифр этого досье по-настоящему полезна одна: свыше 80% попыток, о которых сообщили в 112, были сорваны.
Не через два года. Сейчас.
Золотое правило, сформулированное полицией: банк или государственное учреждение никогда не просит по телефону коды из SMS, PIN, CVV или данные карты. Тот, кто их просит, — преступник.
Если вам позвонили:
- Положите трубку. Не перезванивайте на высветившийся номер — он может быть подделан.
- Позвоните в 112.
- Позвоните в банк — на номер с обратной стороны карты или с официального сайта, никогда на тот, что назвали по телефону, — и заблокируйте карту.
- Подайте заявление в полицию.
И честное уточнение: на слушаниях в парламенте прямо потребовали «более быстрых процедур блокировки подозрительных средств». То есть сегодня остановка денег не мгновенна. Именно это и должен был бы решить тот самый центр — которого пока нет.
Отсчёт пошёл со 2 июля
У правительства есть 90 дней, чтобы отчитаться перед парламентом о сделанном с рекомендациями. Срок приходится на 30 сентября 2026 года.
До тех пор предоплаченная SIM-карта по-прежнему активируется без удостоверения личности, а антиспуфинг остаётся рекомендацией.